行政及发展部为部门提供各种管理及支援服务。

职系管理

卫生督察职系、小贩管理主任职系及管工职系是本署三个主要职系。两名职系经理分别负责管理卫生督察职系和小贩管理主任及管工职系人员,处理人力策划、职业前途发展、职位调派、员工晋升及培训等事宜。

卫生督察负责执行有关环境卫生及食物安全的职务,例如处理环境滋扰个案、在食物业处所进行卫生检查、发牌、检控、肉类检验、洁淨服务、服务外批、防治虫鼠、小贩管理、街市管理、坟场及火葬场管理、食物管制及卫生教育。

小贩管理主任负责规管街上摆卖活动,管理小贩认可区,以及对非法摆卖活动采取执法行动。他们亦负责检控据报干犯洁淨罪行的人,例如乱抛垃圾和随地吐痰者。

管工主要负责督导前线人员执行街道洁淨、废物收集、防治虫鼠和街市管理工作。他们亦负责车辆事务,以及监察本署承办商的服务表现。他们亦会对干犯洁淨罪行的人采取法律行动。

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员工培训

本署推行员工培训及发展工作,以提升员工的整体工作能力和专业水平,为市民服务,以及加深员工对职业安全及健康的认识。本署举办的课程主要包括职业训练、管理、资讯科技、职业安全和传意等,也会选派员工往外地受训。

年内,本署共开办和统筹了739个课程,受训学员有12,201人次,受训日数合共30,071天。本署为360名新聘人员开办不同的入职训练课程,使他们具备执行职务所需的能力。此外,本署向19名人员提供全部或部分课程费用资助,让他们在公余时间修读与职务相关的课程;并安排53名员工修读39个在外地举办的课程,受训日数合共335天。

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管理参议

管理参议、调查及统计组的工作主要包括管理谘询和统计服务,协助部门提高公共服务水平,监察服务表现水准,制订提供服务及员工管理的政策。该组继续提供谘询服务,协助部门实施各项研究的建议,以及提供技术意见,协助部门进行统计调查和分析所得数据。

年内,管理参议、调查及统计组完成了五项管理研究。此外,该组又进行多项统计调查,以了解市民对本署服务或设施的意见,以及市民对食物安全和营养标籤的态度。

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财务管理

注:由于四舍五入关系,各项目百分比的总和未必等于100%。

财务及物料供应科负责处理所有开支和采购事宜,包括支付款项、提供财务意见和进行监管。

年内,本署的开支总额为43.53亿元,员工薪酬及津贴和与员工有关连的开支占23.54亿元,部门开支及其他费用占18.85亿元,非经营及非经常开支则占1.14亿元。

按工作性质分类,本署大部分开支用于提供环境卫生服务(19.3亿元),其余依次为街市及小贩管理(12.53亿元)、食物安全及公共卫生(7.03亿元)、行政及发展(2.62亿元)、食物业监管(1.81亿元)、公众教育及市民参与计划(2,400万元)。

年内,本署的收入为8.39亿元,其中大部分来自本署辖下公众街市摊档的租金(3.94亿元)及签发牌照和许可证的收费(2.13亿元)。其他收入来源包括坟场和火葬场服务收费(8,100万元)、法庭罚款和法定罚款(5,200万元)、屠房及其他特许经营权的收费(5,000万元)、肉类检验费(2,300万元)及其他杂项服务收费(2,600万元)。

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建设工程

在二零一零年政府基本工程计划资源分配工作中,与食物和环境卫生服务有关的建设工程所得的五年拨款估计为20.93亿元,其中约17.47亿元用以支付正在施工的工程开支或清缴已完竣的工程尚未缴付的帐目,其余3.46亿元则预留进行新工程。

街市

蓝地街市、通州街临时街市、对面海街市及北河街街市的改善工程已于年内完成。

垃圾收集站

为改善香港的居住环境,本署继续在设有现代化除臭装置的密封式建筑物提供离街垃圾收集设施,以取代路旁的临时垃圾收集站。湖山路垃圾收集站的建筑工程已于年内完成。

公厕

二零一零年,有两个新公厕(即昂平路交汇处公厕和湖山路公厕)落成。

根据公厕翻新∕改善计划,年内本署共完成14项工程,另有49项工程正在进行或在筹划阶段。

本署继续进行旱厕改建计划,以期在二零一三年或之前把所有旱厕改建为冲水式厕所。于二零一零年完成改建的旱厕共42个。77个于二零零九年十一月开始并预计于二零一一年年中或之前完成的旱厕改建工程正在进行或在筹划阶段。此外,本署正计划展开最后一期改建另外145个旱厕的工程,这期工程将于二零一三年或之前完成。

坟场及火葬场

和合石火葬场重建工程于二零零九年七月展开,将于二零一一年年底或二零一二年年初完成。歌连臣角火葬场重建工程亦于二零一零年六月展开,将于二零一四年年底完成。钻石山火葬场纪念花园重置工程于二零一零年十月展开,预计于二零一一年年底完成。在和合石桥头路兴建一座新灵灰安置所及一个纪念花园的工程已于二零零九年十二月展开,将于二零一二年年中完成。

政府现正考虑各项可行方法,以增加公众灵灰安置所设施,包括推动地区为本的灵灰安置所发展计划及在现有坟场增建灵灰龛位。年内,当局已在12个地区物色到17幅用地,研究作发展灵灰安置所设施。本署会就合适的用地展开进一步的规划工作。

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外批服务

截至二零一零年年底,本署与私人承办商签订的服务合约共有127份,总值27.015亿元。外批服务的目的,是提高服务的成本效益和效率。

批给私人承办商负责的服务,包括街道洁淨、废物收集、机械清扫街道、机械清渠、回收可循环再造物料、街市∕小贩市场洁淨、街市管理及相关服务、防治虫鼠、市政大厦洁淨、保安员、动物尸体收集、坟场和灵灰安置所洁淨及园艺保养等。

本署批出的合约订明可量度的服务表现标准,以确保承办商的服务质素。此外,本署的标书载明保障非技术工人权益的条款。本署人员除每天巡查外,还进行监察查核,确保承办商遵守合约条款。

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投诉管理

投诉管理组负责制订和检讨有关处理各类投诉的政策及程序。二零一零年,本署共收到177,700宗要求本署提供服务的个案或转介个案,以及4,900宗涉及员工或与运作有关的投诉个案。

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服务质素检定

本署的其中一项首要工作是不断改善服务质素,确保为市民提供优质服务。

服务质素检定组的主要目标是监察和改善本署的服务质素。为达到这个目标,服务质素检定组每天巡查由本署及服务承办商提供的各项服务,如发现现行工作制度、程序及指引有不足之处,便会提出改善建议。该组亦会提名表现出色的员工领受服务质素检定奖和员工嘉许状,以激励表现优异、工作勤奋的前线人员。此外,该组负责以独立、客观和公正的方式,调查员工在工作上行为失当的个案和服务承办商违反雇佣规定的投诉。服务质素检定组亦会进行审核检查和与雇佣规定有关的检查,以核实服务承办商有否履行与雇佣有关的承诺。

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公众教育及宣传

公众教育是确保食物安全和改善环境卫生不可或缺的一环。为推行公众教育,本署进行宣传及教育活动,并举办展览、外展计划和研讨会,以提高市民对食物安全和环境卫生的认识。

本署于花园街市政大厦设有传达资源小组,并在九龙公园内设立卫生教育展览及资料中心。

传达资源小组位于市中心,为消费者及食物业界提供大量有关食品安全推广的资源材料。小组附设一个配有视听设备的展览厅,厅内设有分别专为公众和业界而设的资料阁,方便市民查阅有关资讯。小组更为市民提供预约参观、食品安全讲座,和借用教材、展板、视听资料等服务。

卫生教育展览及资料中心为学校、老人中心、儿童及青少年中心、残疾人士团体及市民安排团体参观及导览活动,又定期举办研讨会、讲座和外展活动。年内,中心的参观人数达144,754人次。中心为幼稚园及中小学举办1,077次讲座和活动,为老人中心和市民举办的讲座则分别有1,030次和264次。另外,中心的流动教育中心(一辆宣传车)曾到访220所学校、屋邨及公园,推广公众健康和环境卫生的信息。该辆宣传车于二零一零年年底改装,提供更多互动和多媒体设施。

在食物安全方面,本署为食物业界和巿民推行多项宣传和教育计划,主题包括"食物安全五要点"、食物安全重点控制系统、风险认知,以及其他新订的食物安全措施和规则。本署邀请食物业界签署"食物安全'诚'诺"2010/11,承诺以食物安全为核心,为香港市民和游客提供优质服务。

为配合实施《2008年食物及药物(成分组合及标籤)(修订:关于营养标籤及营养声称的规定)规例》,本署展开为期三年的宣传及公众教育运动,鼓励市民善用营养标籤,养成健康的饮食习惯。本署在六月二十八日举行食物安全日2010,以"健康有计,营养标籤1+7 "作为主题,加深消费者对营养资料标籤制度的认识,让他们了解阅读营养标籤的好处。

因应食物业界的需要,本署每两个月举办一次"申请食肆牌照须知"讲座,向申领食肆牌照或有意经营食肆业务的人士讲解领牌事宜。

本署于二零一零年继续举办宣传活动,在电视和电台播放宣传短片和声带,制作横额、海报、小册子和单张,传递环境卫生信息。此外,本署举行灭鼠运动和灭蚊运动,推动市民支持和参与防治虫鼠工作。非政府机构推行清洁活动∕工作时,本署亦会提供支援 。

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