清扫街道清洗街道清理沟渠收集垃圾减少废物公厕及旱厕 环境卫生滋扰违反清洁法例的行为小贩管理年宵∕新春市场公众街市及熟食中心∕市场加强预防禽流感病毒的措施加强预防人类猪型流感的措施坟场、火葬场及灵灰安置所

本署另一项主要职责,是保持香港的居住环境清洁卫生。有关服务包括清洁街道,收集废物,管理公厕及旱厕、公众街市、坟场、火葬场和灵灰安置所,以及管理小贩。

清扫街道

本署及洁淨服务承办商辖下共有约10,100名洁淨工人,提供多项洁淨服务,包括清扫和清洗街道、清理沟渠、收集废物,以及管理公厕、旱厕和垃圾收集站。

清扫街道对保持市容整洁非常重要。视乎个别地区的需要,洁淨工人每天以人手清扫所有街道一至四次,行人众多的地区或热门旅游点,则每天清扫多达八次。

除以人手清扫街道外,本署也会调配机械扫街车清扫公路、天桥、道路中央分隔栏和其他交通繁忙地点。如有需要,本署会调派特别洁淨队清理卫生黑点。洁淨队配备卸斗货车,清理扫街工人无法处理的大件弃置物品和笨重废物。遇有交通意外或天灾,洁淨队会负责紧急清理工作。

为方便市民,本署在全港各巴士站、主要路口、渡轮码头及公共运输交汇处共设置约20,900个废屑箱,视乎个别地区的需要,废屑箱每天清倒一至八次。此外,本署提供约510个狗厕所和1,330个狗粪收集箱 。

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清洗街道

本署定期清洗公众地方,包括行人道、里巷、小贩认可区、垃圾收集站及卫生黑点。本署人员和洁淨服务承办商员工组成112支洗街队,人流频繁的行人专用区和小贩∕卫生黑点每星期至少清洗街道两次,繁忙地区每星期至少清洗一次,而其他地区则视乎需要而定。至于交通繁忙的主干道路,由于难以提供一般的清洗服务,洁淨工人会在非繁忙时间进行冲洗。

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清理沟渠

路边的沟渠每两至四星期以人手清理一次。公路和天桥的集水沟气隔则每六星期以机械清渠车清理一次,清理工作会在午夜后车辆较少时进行。

本署已把大约71%的街道洁淨服务外判,并设立监察和惩处机制,确保承办商提供的服务令人满意。

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收集垃圾

本署在全港设有3,220个垃圾收集站,包括158个永久离街垃圾收集站,25个临时垃圾收集站,678个乡村式垃圾收集站,以及2,359个垃圾桶站。永久离街垃圾收集站的开放时间一般由上午7时至下午3时30分,繁忙地区则至晚上11时30分。垃圾收集站采用不同的设计,因地制宜,配合实际需要。垃圾收集站用作暂时存放街道垃圾和家居废物,以待收集处理。只要情况许可,本署会作出改善,以尽量减少垃圾收集站对附近居民可能造成的环境滋扰。

本署负责从垃圾收集站收集家居废物,每天至少收集一次。本署每天收集约5,220公吨家居废物,其中港岛区占1,050公吨,九龙区1,610公吨,新界和离岛区2,560公吨。这些废物会运往环境保护署辖下的废物转运站或堆填区处理。

本署已把大约72% 的垃圾收集服务外判,并设立监察和惩处机制,确保废物收集承办商提供的服务令人满意。

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减少废物

为响应政府减少废物的政策,本署提供可循环再造物料收集服务,为2,577个分别设于公众地方、学校、诊所及政府场地的回收点收集废纸、金属和塑胶物料。

年内,本署平均每月收集到的可循环再造物料,分别是废纸45,945公斤、金属745公斤和塑胶物料10,480公斤。

此外,本署的车队尽量使用翻新轮胎。过去一年,使用新轮胎与翻新轮胎的比率为1比0.43 。

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公厕及旱厕

公厕主要设于旅游点及繁忙地区,包括渡轮码头、巴士总站及郊游地点。由本署管理的公厕合共539个,其中港岛区有95个、九龙区63个、新界和离岛区381个。此外,新界和离岛区设有314个旱厕。

本署继续进行公厕翻新∕改善计划,年内共完成18项工程。本署致力使公厕更加卫生、安全和舒适,并已在多个公厕安装新设施,例如红外线自动感应水龙头、干手机、专为儿童而设的尿兜和洗手盆、婴儿换尿片枱,以及厕格内供使用者放置个人物品的置物架。现时所有公厕均已装设空气清新设备,并免费供应厕纸。为确保公厕时刻保持清洁,本署在使用频繁的公厕派驻厕所事务员,提供洁淨服务。

按照政府把性别观点纳入主流的政策,以及确保工程的设计顾及两性的需要,本署把男女厕格的规划比率定为1比2。

本署在二零零九年继续进行旱厕改建计划,以期在二零一三年或之前分阶段把所有旱厕改建为冲水式厕所。本署于二零零七年十一月开始改建50个旱厕,于二零零九年五月或之前完成,工程中余下的26个旱厕已按计划全部于年内改建为冲水式厕所。本署已于二零零八年十一月开始改建另外80个旱厕,工程预计于二零一零年年中或之前完成,其中51个旱厕已于年内改建为冲水式厕所。此外,本署亦已于二零零九年十一月展开下一期工程,以改建另外90个旱厕,这期工程将于二零一一年年中或之前完成。

至于仍待改建或因工地限制而无法进行改善工程的旱厕,本署会使用微生物除味剂减轻臭味,并为使用者免费提供厕纸和枧液。此外,本署积极推行计划,在全港旱厕加装电动干手机。

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环境卫生滋扰

本署负责处理环境卫生滋扰问题,包括楼宇渗水、冷气机滴水和垃圾堆积,并会向有关人士发出劝诫信和法定妨扰事故通知,以确保滋扰问题获得处理。二零零九年,本署就上述三类环境滋扰分别处理了约21,700宗、17,700宗及6,000宗投诉个案。

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违反清洁法例的行为

本署的卫生督察、管工及小贩管理职系人员均获授权向干犯洁淨罪行的人发出传票。除了日常执法工作外,本署亦会采取突击行动,检控乱抛垃圾者。年内,约有590宗违反清洁法例而被法庭定罪的个案。

《定额罚款(公众地方洁淨罪行)条例》授权执法人员向干犯轻微洁淨罪行的人发出1,500元定额罚款通知书。轻微洁淨罪行包括在公众地方乱抛垃圾、随地吐痰、未经准许而展示招贴或海报,以及让犬只粪便弄污公众地方。二零零九年,本署人员共发出约34,000份定额罚款通知书。

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小贩管理

本署一直采取减少街头摆卖活动的政策。自七十年代起,本署在一般情况下不再签发新的小贩牌照,并把合资格的持牌小贩迁置到公众街市和熟食中心经营。此外,本署又向小贩提供优惠,鼓励他们放弃牌照或迁入公众街市或熟食中心经营。这些措施实施后,持牌小贩(包括固定摊位小贩和流动小贩)数目在二零零九年年底已减至7 048人。

近年越来越多社会人士希望保存本地文化传统(包括摆卖活动和露天市集)。食物及卫生局联同本署检讨小贩发牌政策,包括研究可否在不影响环境卫生的前提下,再次签发新的小贩牌照,以及放宽小贩牌照的继承和转让规定。此外,有建议在小贩发牌和地区层面的小贩市集管理工作两方面,加强区议会的角色。本署就初步建议谘询立法会食物安全及环境卫生事务委员会、18个区议会、超过20个小贩团体和持份者后,签发新的流动小贩(冰冻甜点)牌照让公众人士公开申请在街上摆卖雪糕,亦推出空置固定摊位供毗邻的前排摊位持牌人租用,以及准备把余下的空置摊位编配予有意加入小贩行业的市民。如得到有关区议会支持,本署将会放宽大牌档牌照的继承和转让限制,以助保存本地文化传统。此外,本署谘询有关区议会后,已向八名在中区经营的擦鞋匠签发小贩牌照。

本署设有191支由受训人员组成的小贩事务队,成员总数约为2,100人,负责小贩管理和管制工作。如有需要,本署会在警署设立小贩处理中心,方便办理检控被捕小贩的手续。

小贩管理人员定期巡视固定小贩摊位,以及规管在街上摆卖的流动小贩,确保小贩遵守持牌条件和相关法例。此外,他们会采取执法行动,遏止持牌小贩违例摆卖和取缔非法摆卖活动。二零零九年,与摆卖有关而被法庭定罪的违例个案共有31,337宗。

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年宵/新春市场

本署于二零零九年一月二十日至二月九日期间,在12个地区举办了16个年宵∕新春市场,共设有约2,000个摊位,售卖时花和植物、传统食品、节日布置用品、干货和快餐等,并提供占卜和解籤服务。年宵∕新春市场不仅为市民和游客增添消閒购物好去处,更令农历新年倍添节庆气氛。

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公众街市及熟食中心/市场

公众街市及熟食中心或市场售卖新鲜粮食、熟食及干货,以满足市民的需要。本港共有79个公众街市,设有13,732个摊档,售卖新鲜食物以至家居用品等货品。此外,还有39个熟食中心和25个独立熟食市场,共设有1,029个摊档。二零零九年,有12,104个摊档租出,1,827个摊档空置及830个摊档因迁置安排和改善工程等原因而冻结。摊档以竞投方式出租,承租人须与本署签订租约。

为了令公众街市的服务更多元化,以及善用街市的空置摊档,本署在六月于六个公众街市推出八个小食及烘制包饼摊档和33个服务行业摊档。截至二零零九年年底,这些摊档已租出约七成。此外,本署由三月起,以市值租金八折或六折的较优惠底价,把长期空置摊档推出作公开竞投。截至二零零九年年底,有超过一半的这些空置摊档顺利租出。另外,二零零九年四月,本署在油尖旺区议会支持下关闭人流疏落的金巴利街街市。

年内,本署的街市推广小组在选定的公众街市推行活动,包括举办应节活动、烹饪示范和节日装饰、专题巡迴展览,以及专题讲座或工作坊。本署印制公众街市和熟食市场资料小册子,并出版《街市通讯》季刊,广泛派发予市民。

街市管理人员每天巡视街市,确保摊档承租人遵守有关法例及租约条款。卫生督察定期巡查肉档、家禽档、鱼档和熟食档,确保档户遵守相关的法例和卫生守则,保持食物清洁卫生。如有需要,他们会采取执法行动,检控违例者。二零零九年,本署检控违例街市租户的个案有949宗。此外,本署调查多宗怀疑分租个案,结果有一名租户被终止租约,另有11名租户退租。

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加强预防禽流感病毒的措施

为防止病毒在零售点积聚,当局于二零零八年七月二日实施《食物业(修订)规例》,禁止在零售处所存留活家禽过夜。为保障公众健康,并进一步减低人类感染禽流感的风险,当局于二零零八年七月实施结业特惠补助金计划,让活家禽零售商可自愿放弃售卖活家禽准许,以领取特惠补助金。这项计划共有328名活家禽零售商参加。

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加强预防人类猪型流感的措施

为防止人类猪型流感在社区蔓延,立法会财务委员会通过拨款9,900万元,供本署推行一系列特别措施,改善环境卫生情况。有关措施包括:加强公众街市的清洁和消毒服务;加强洗街服务,清洗位于持牌食物业处所、小贩聚集地区和街市附近的后巷;在没有厕所事务员的旱厕及公厕增加清洗和消毒的次数;为没有成立管理组织的私人樓宇提供一次过的公用地方清洁服务;以及加强环境卫生黑点的清洁工作和继续加强公共洁淨服务。本署自八月一日起陆续推行这些措施。

在宣传及推广方面,本署除了在大约40个公众街市举办展览、游戏摊位、讲座和烹饪示范外,并举行了三场《保持卫生、健康人生》活动日,向公众(包括家庭佣工及新来港人士)宣传保持个人及家居卫生的信息,以及向居港的少数族裔人士派发10万本以九种东南亚语文编写的卫生小册子,提高他们对个人、家居及环境卫生的意识。

此外,食物及卫生局、卫生署与本署联合出版了《洁淨保健康》小册子,并印制了300万本派发予市民和全港所有住户,以配合五月十日举行的"全城清洁日"。

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坟场、火葬场及灵灰安置所

本署辖下有六个火葬场和11个公众坟场,提供火葬及土葬服务。此外,本署根据《私营坟场规例》,监察28个私营坟场的运作。在公众坟场土葬的遗骸须于安葬六年后捡拾骨殖,然后火化或重新安葬于金塔坟场。

政府的一贯政策是鼓励以火葬取代土葬。年内,共有36,486具遗体(约占89%)火化。本署正在和合石火葬场和歌连臣角火葬场进行改进火葬设施工程,增加火化量及提高效率,以应付市民对火葬服务日益增加的需求。此外,本署亦会引进符合环保规定的火葬设施。

为方便市民预订六个公众火葬场(即歌连臣角、钻石山、富山、和合石、葵涌和长洲火葬场)的火化时段,本署在湾仔胡忠大厦和九龙长沙湾政府合署设有办事处,市民可亲自前往办理预订手续。

本署辖下的八个公众灵灰安置所设有约167,900个价格相宜的灵灰龛,当中包括钻石山灵灰安置所于年内建成的约18,500个新灵灰龛。为纾缓公众灵灰龛短缺的情况,政府鼓励市民把先人骨灰撒海或撒放在纪念花园。二零零九年,本署处理了279宗骨灰撒海和650宗骨灰撒放纪念花园的申请,较二零零八年的申请(分别为243宗和383宗)为多。为推广骨灰撒海的风气,本署正筹办于二零一零年初推出免费渡船服务先导计划,方便市民将先人骨灰撒海。

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