发牌工作暂准牌照已处理的牌照申请及签发的牌照签发酒牌巡查工作执法工作二零零三年对持牌及无牌食物业处所采取执法行动的统计数字卫生经理/卫生督导员计划屠房

食物环境卫生署是香港食物业及一些行业的发牌当局。

发牌工作

食肆、食物制造厂、新鲜粮食店、烘制麪包饼食店、工厂食堂、烧味及卤味店、冰冻甜点制造厂、奶品厂和冻房均须向本署申领牌照。此外,本署又签发许可证给某些店铺,以供售卖限制出售的食物,如冰冻甜点、奶类、非瓶装饮料、凉茶、切开售卖的水果、寿司及刺身、不经烹煮而食用的蠔和肉类,以及经售卖机出售的食物等。卡拉OK场所的许可证亦由本署签发。

食物业处所须符合法例所订明的安全及卫生标准,才会获发牌照。

剧院、戏院和娱乐游戏机中心等公众娱乐场所,以及商营浴室、私家泳池、殡仪馆、殓葬商、屠房和厌恶性行业均须申领行业牌照。

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暂准牌照

为方便食物业尽早开业,本署推行暂准牌照制度。根据这个制度,本署会向已符合卫生、楼宇安全和消防安全等重要规定的处所签发暂准食物业牌照。暂准牌照的有效期为六个月,在这段期间,持牌人须履行所有尚未办妥的规定,才可获发正式牌照。

年内,本署共接获2,190宗食物业暂准牌照的申请,并发出1,567个暂准牌照。由二零零一年开始,牌照申请人可在食物业暂准牌照签发处的柜台领取暂准牌照。

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已处理的牌照申请及签发的牌照

年内,本署共接获和处理2,437宗食物业牌照(包括1,167宗食肆牌照)申请、864宗售卖限制出售食物许可证申请、890宗公众娱乐场所牌照申请及60宗其他行业牌照申请。负责处理牌照申请的三个牌照办事处,分别设于港岛、九龙和新界。

本署亦发牌予两间戏院、八间娱乐游戏机中心、一个会堂、六间商营浴室、49个私家泳池和六名殓葬商。

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签发酒牌

酒牌局于二零零零年一月一日成立,是独立的法定机构。拟售卖酒类饮品的人士,须先向该局申领酒牌。

酒牌局通常每两星期举行两次会议,处理有争议的申请个案。该局行使法例赋予的权力,定期检讨与发牌和监管领有酒牌处所有关的政策。酒牌局的行政及文书服务,由本署人员提供。

至于没有争议的新领酒牌、酒牌续期、转让及修订等申请,酒牌局把批准申请的权力,转授予本署署长、副署长(环境卫生)、助理署长(行动)及酒牌局秘书。

年内,酒牌局接获711宗酒牌及会社酒牌申请,并签发了618个新牌照。此外,共有4,297个酒牌及会社酒牌获准续期。

酒牌局定期举办酒牌事务研讨会,让申请人和持牌人知悉有关的法律责任和妥善管理其处所的责任。年内,该局为554名酒牌申请人及持牌人举办了11个研讨会。

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巡查工作

为确保持牌食物业处所遵守发牌及持牌条件,并符合法例订明的卫生标准,卫生督察定期巡视和检查这些处所。卫生督察除日常巡查外,亦进行突击巡查和正式巡查。至于戏院、商营浴室及私家泳池等获发行业牌照的处所,卫生督察也会定期巡查。

二零零三年二月十日,本署采用"以风险评估为本"的巡查制度,目的是集中资源,更频密巡查风险较高、卫生水平较低的食物业处所。此外,巡查工作的重点除了一般的卫生检查外,更着重食物安全检查,以及即场提供卫生教育。

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执法工作

食物业经营者如违反公众卫生法例会被检控。根据本署推行的违例记分制,他们如屡犯不改,牌照可能会被暂时吊销或取消;如多次违反持牌条件,也会被暂时吊销或取消牌照。此外,本署严厉对付无牌食物业处所,措施包括检控违例者、即时拘捕屡犯者,以及申请封闭他们经营的处所。

为了更有效对付无牌经营及不合卫生的食物业处所,立法会在二零零二年年初通过修订法例,订立迅速而有效的机制,封闭无牌经营或对市民健康构成即时危害的食物业处所。新法例由二零零三年二月十四日起生效。

在二零零三年的下半年,本署在三个处所抽取的鱼缸水样本中发现霍乱弧菌,本署署长于是行使新法例赋予的权力,向该等处所发出封闭令。此外,本署又向法庭取得四份封闭令,封闭无牌食物业处所。

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二零零三年对持牌及无牌食物业处所采取执法行动的统计数字

持牌食物业处所
持牌食物业处所数目 18,788
巡查次数 264,585
检控宗数 3,897
被暂时吊销牌照数目 188
被取消牌照数目 3
无牌食物业处所
正在申领牌照的无牌食物业处所数目 819 *
并无申领牌照的无牌食物业处所数目 229 #
巡查次数 40,381
检控宗数 1,493
即时拘控
扫荡次数 80
被捕人数 140
其间发出禁止令数目 14
其间发出封闭令数目 4

* 二零零三年一月一日至十二月三十一日期间,正在申领牌照的无牌食物业处所总数。

# 二零零三年一月一日至十二月三十一日期间,并无申领牌照的无牌食物业处所总数。

年内,本署对无牌烧腊工场采取了16次扫荡行动,检控了一人。

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卫生经理/卫生督导员计划

为使食物业处所加强监督食物安全,本署计划在二零零四年年底推行"卫生经理/卫生督导员计划",规定食物业处所必须委任一名卫生经理/卫生督导员,作为其中一项发牌或续牌条件。自二零零一年十二月起,本署为持牌食物业处所的督导级员工免费提供卫生督导员培训课程。至于卫生经理培训课程,持牌人则须自费为员工安排。卫生经理的培训课程约需16至20小时,视乎个别学术/职业培训机构所提供的课程而定;培训卫生督导员的课程则约需六小时。截至二零零三年年底,本署举办了531个卫生督导员课程,共有19,380人修读,而培训机构培训了大约3,199名卫生经理。

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屠房

香港的鲜肉(即牛肉、猪肉和羊肉)是由上水屠房、荃湾屠房及长洲屠房三间私营屠房供应。除监管持牌屠房的运作,确保其环境及卫生标准符合规定外,本署还打击非法屠宰活动。

为保障市民健康,在持牌屠房屠宰的牲口在屠宰前和屠宰后均须接受检验,以确保市场售卖的肉类适合供人食用。年内,本署对非法屠房采取了454次扫荡行动,检控了六人,并检获1,800公斤猪肉和猪只屠体。本署亦对新鲜粮食店和街市肉档进行了21,138次突击巡查,以查核所售卖的肉类是否由未经核准的来源提供,结果检控了九人。

本署也密切监察把进口冰鲜肉类当作新鲜肉类出售的违规活动。

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