食物安全中心（食安中心）於二零零六年成立，負責加強食物安全的規管，以保障市民健康和提升市民對食物安全的信心。食安中心下設二個科別：風險管理科和風險評估及傳達科。

風險管理科是保障食物安全的執行單位，工作包括食物監測、執法行動、處理食物事故（包括調查在食物業處所發生的食物中毒個案）、進口管制、食物出口驗證及安排，以及活生食用動物的檢驗和測試等。風險評估及傳達科是研究和發展單位，負責進行風險評估，就食物安全標準提供意見，以及向公眾和食物業發布食物安全信息。

進口食物的安全管制

我們的食物大部分來自香港以外的地區，因此，管制進口食物是食安中心的重要工作。

進口管制程序包括實施進口前驗證制度、檢查進口文件，以及在各進口管制站進行監測工作。有關程序主要針對一些高風險類別的食物，例如野味、肉類、家禽、蛋類、奶類和冰凍甜點。

由七月一日起，經港珠澳大橋進口香港鮮活食物的運作時間，由八小時延長至十六小時（即下午一時至翌日上午五時）。

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二零二四年進口食物統計數字

為確保進口食物安全，食安中心其中一項日常工作是與各國駐港領事館、內地及海外的食物主管當局、進口商、香港海關及其他有關機構保持密切聯絡。

日本食品進口本港的管制措施

因應日本排放福島核電站核污水的計劃，香港政府已禁止來自東京、福島、茨城、宮城、千葉、群馬、栃木、新潟、長野和埼玉這十個日本（都）縣，並在二零二三年八月二十四日或之後收穫、製造、加工或包裝的所有水產食品進口本港。至於其他未有被禁止輸入香港的日本水產品、海鹽和海藻，食安中心會進行詳盡的輻射檢測，確保有關食品的輻射水平符合安全指引，才可在市面出售供應。

此外，來自福島縣的蔬菜及水果、奶、奶類飲品及奶粉，一律禁止輸入香港。來自福島縣附近縣（即茨城、栃木、千葉及群馬）的這些食品，則必須附有由日本主管當局發出的輻射證明書及出口商證明書，才可進口。至於來自上述五個縣的冷凍或冷藏野味、肉類、家禽和禽蛋，亦可在符合類似的驗證條件下輸入本港，以確保輻射水平符合食品法典委員會的指引。

二零二四年，除了恆常的食物監測計劃外，食安中心還抽取了超過85,000個日本進口食物樣本作輻射水平檢測，未有發現檢測輻射水平超出食品法典委員會的指引限值。食安中心會繼續於進口層面做好把關工作，加強日本進口食品的檢測，以保障食物安全和市民健康。

為了讓市民掌握日本進口食品的最新安全資訊，環境及生態局自二零二三年八月二十四日日本政府開始排放核污水後，每個工作天均發布新聞公告，公布有關日本進口食品樣本的輻射檢測結果。

此外，食安中心一直與本地相關業界（包括日本食品進口業界和餐飲業界）保持聯繫，讓業界了解有關排放計劃的最新情況，以及政府為保障食物安全而可能會採取的進口管制措施。食安中心會繼續聯繫業界及相關持份者，向他們解釋日本食品進口本港的最新管制措施。

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食物出口驗證及安排

食安中心是香港認可的主管當局，負責簽發兩張主要的出口證書。《動物製食品衞生證書》協助出口含有動物源性食品的本港食品廠符合其他國家或地區就進口食品實施的獸醫衞生規定；而《食物檢查證書》則方便業界把本地製造或加工的食品出口至海外國家或地區。

環境及生態局與中華人民共和國海關總署在二零二三年十一月簽署合作協議。食安中心於二零二四年五月為符合要求的香港製造食品設立便利通關安排，以縮短清關時間，進一步加強香港輸往內地食品的安全、促進貿易，以及推動本地食品生產業發展。在便利通關安排下，須經內地海關檢測的食品在抽樣後可直接放行，無需等待結果。

便利通關安排涵蓋三大類食品：（1）飲料及冷凍飲品（不包括含酒精類及奶類飲品）；（2）餅乾、糕點及麵包；以及（3）糖果及巧克力（包括巧克力、代可可脂巧克力及其製品）。實施安排的內地口岸包括深圳海關轄區口岸、拱北海關轄區口岸及黃埔海關轄區口岸。

香港製造食品進入內地市場的便利通關安排開始實施。

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食物監測及食物投訴處理

為確保本港的食物可供安全食用，食安中心持續進行食物監測和檢測，並採取執法行動。食安中心在食物供應流程的每個階段（即進口、製造、批發和零售）都會抽取樣本進行檢測。

二零二四年，食安中心檢測了約66,900個食物樣本，比例為全港每1,000人約抽查九個樣本。

食安中心對食物樣本進行微生物檢驗、化學分析及輻射水平檢測，以評估食物是否符合法定標準和標籤規定。

文錦渡食物化驗室專責對主要從內地進口的農產品進行快速和全面檢測，提供的化驗服務有：

1. 檢測新鮮蔬菜和水果是否含有除害劑殘餘，包括水胺硫磷、甲胺磷和其他有機磷類除害劑、氨基甲酸酯類除害劑和擬除蟲菊酯類除害劑。

2. 檢測穀類和穀物是否含有除害劑殘餘，包括水胺硫磷、甲胺磷和其他有機磷類除害劑、氨基甲酸酯類除害劑和擬除蟲菊酯類除害劑。

3. 檢測未經加工的奶類是否含有獸藥殘餘和食物是否含有三聚氰胺。獸藥殘餘包括氨基糖類苷類藥物、β-內酰胺類藥物、氯霉素、頭孢噻呋、林可霉素、大環內酯類藥物、多肽類藥物、喹諾酮類藥物、磺胺類藥物、人造激素、四環素類藥物和甲氧芐氨嘧啶。

食安中心會針對不合格的監測結果採取執法行動。除評估某些食物的風險和制訂食物安全策略外，中心還會定期檢討和分析食物監測計劃收集所得的數據，以便進行專題研究。

二零二四年，食環署共處理7,912宗食物投訴。

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二零二四年食物監測統計數字

（甲） 食物樣本測試及檢驗

#不包括在二零二四年檢測輻射水平的85,490個日本進口食物樣本。

（乙） 就食物標籤採取執法行動

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食物事故處理

食安中心每天監察本地和海外的食物事故。年內，通過食物事故監測系統偵察到的食物安全事故約有5,300宗。食安中心會考慮多項因素，包括對消費者構成的風險、本港的規例，以及問題食品有否在本港出售，以決定最恰當的風險管理行動。

此外，食安中心積極就食物事故與有關的衞生當局、進口商、分銷商和零售商聯絡。如有需要，中心更會採取相應行動，例如要求業界停售有關食品、適時進行食品測試、向相關業者發出警告，以及指令回收所涉食品等。食安中心會向業界發出快速警報，通知他們最新的情況。如食物事故對本港市民的健康構成影響，食安中心亦會發出新聞公報，向消費者提供建議。如果預期市民或會通過網購、旅遊或其他個人渠道取得相關食品，食安中心會在網站發出「食物事故報表」。二零二四年，食安中心就食物事故發出了56則業界警報和58則新聞公報，並發出435份食物事故報表。

風險管理組轄下的食物事故應變及管理小組由醫生和護士組成。該小組與衞生防護中心合作，聯手調查在食物業處所發生的食物中毒個案及由食物傳播的疾病，研究食物中毒的成因，並協助追蹤問題食物的來源。此外，小組會向負責處理食物的人員講解食物、個人及環境衞生的知識。二零二四年，小組就發生食物事故的食物業處所進行了258次造訪及調查，發現最常見的病原體是諾如病毒、沙門氏菌和副溶血性弧菌。至於食物中毒事故最常見的三個成因，依次為進食生的食物、食物受不潔器具污染及未徹底煮熟食物。

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食物安全條例的實施情況

在《食物安全條例》（第612章）下設有食物追蹤機制，以便政府在處理食物事故時更有效追蹤食物來源，並迅速採取行動。食物進口商和分銷商除非已按該條例附表1所列的其他條例登記或取得牌照，否則均須向食環署登記。截至二零二四年年底，已登記食物進口商有11,771個，已登記食物分銷商則有9,817個。該條例又賦權食環署署長發出食物安全命令，禁止進口和供應問題食物，並在有需要時命令回收該等食物。

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食物貿易商入門網站

食物貿易商入門網站（入門網站）是食安中心與食物貿易商的一站式電子溝通平台。食物貿易商可透過入門網站以電子方式辦理食物進口商或食物分銷商登記或續期申請、申請食物進口許可證／准許或食物出口證明書、在食物批次抵港時作出申報，以及提交推薦食品生產商註冊申請。食安中心亦可透過入門網站在食物批次進口的不同階段向進口商收集和發放資料。

便利通關安排生效後，入門網站亦推出網上申請服務，協助本地生產商出口三類指定食品到內地。

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活食用牲口的食物安全管制

獸醫公共衞生組和屠房（獸醫）組主要負責活生食用動物的進口管制，以及就活生食用動物的獸藥殘餘和具公共衞生重要性的疾病進行監測。

為落實「由農場到餐桌」的概念，食安中心的獸醫人員會巡查輸出食用牲口到香港的註冊農場，以了解農場的飼養守則。二零二四年，獸醫公共衞生組繼續採用到部分農場進行實地巡視而在其他農場進行文件審核這個混合模式，監察內地56個註冊及備案農場和41個加工廠的最新情況，包括養殖家禽、豬、牛和羊的農場，以及食用水產養殖場。

二零二四年檢驗的本地和進口食用牲口數目

《公眾衞生（動物及禽鳥）（化學物殘餘）規例》（第139N章）禁止使用某些化學物（包括鹽酸克崙特羅），並限制食用牲口體內某些化學物的殘餘量。二零二四年，食安中心收集了29,068個食用牲口樣本，作獸藥殘餘測試。年內，沒有豬隻的尿液樣本驗出含違禁化學物，一個組織樣本驗出含有受管制化學物。

檢疫偵緝犬小組負責在各陸路邊境管制站協助打擊入境人士非法進口生肉及蛋類活動，防止來歷不明的肉類及蛋類流入香港，以保障市民健康。現時小組有七隻檢疫偵緝犬。

在動物源性食品出口方面，食安中心在二零二四年簽發了1,599份獸醫衞生證明書，涉及的食品包括雪糕、月餅、中式點心、奶類飲品、即食麵、魚類產品、烘焙食品和中式糕點。這些食品輸往內地、澳門、澳洲、加拿大、新西蘭、英國和美國。

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風險評估

在以風險為本的食物安全管制模式中，風險評估是風險管理及風險傳達的科學依據。風險評估是根據現有的科學證據，有系統地評估和分析食物源性危害可對人體健康構成的不良影響及其嚴重程度。一般風險評估工作包括四個步驟，分別是確定食物危害、分析危害的特徵、評估市民受影響的程度，以及分析食物風險的特徵。

食安中心的風險評估工作主要包括調查、研究計劃和文獻研究。食安中心在十二月公布了香港第二次總膳食研究的首份報告，是有關亞硫酸鹽的研究。總膳食研究旨在就香港市民和不同人口組別從膳食攝入一些可能有潛在食物安全風險的化學物質的分量作出最新估算，從而評估攝入這些物質對健康帶來的風險。有關其他化學物質組別的研究報告會在二零二五和二零二六年分階段公布。

二零二四年十二月，食安中心亦公布了「袋裝飯糰的微生物質素」風險評估研究的結果。

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營養標籤

為協助業界及化驗服務機構了解和遵守《食物及藥物（成分組合及標籤）規例》（第132W章）有關營養資料標籤的規定，食安中心為業界提供網上資源（包括技術指南、業界指引、常見問題和營養標籤計算器等）、電話熱線和支援熱線服務。此外，食安中心通過社交媒體平台等不同渠道，為社會各界舉辦與營養標籤有關的宣傳活動。

營養資料查詢系統

營養資料查詢系統是一個可在網上搜尋的資料庫，載有大眾關注和感興趣的常見食品的營養資料。系統包含了兩個免費功能：食物營養搜尋器（提供瀏覽或搜尋特定食物或營養素的資料的功能）和食物營養計算器（提供從系統內可用數據來計算已選食品的營養素含量總和的功能）。

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食物安全標準

釐定食物安全標準是食物安全風險管理的重要一環。在訂定本港新的食物安全標準時，食安中心會參考食品法典委員會所訂的國際食物標準、國際認可機構（包括世界衞生組織（世衞）、聯合國糧食及農業組織（糧農組織）／世衞食品添加劑聯合專家委員會，以及糧農組織／世衞農藥殘留聯席會議）的科學評估結果，以及其他司法管轄區的做法。

《2024年食物內防腐劑（修訂）規例》（《修訂規例》）於二零二四年十月十日刊憲，並於同年十一月獲立法會通過。《修訂規例》訂明食物內防腐劑和抗氧化劑的最新標準，旨在讓本地和國際食物安全標準保持一致、加強保障消費者和促進食品貿易。《修訂規例》由二零二四年十二月三十日起實施，實施後會有24個月的過渡期，過渡期會在二零二六年十二月二十九日屆滿。此外，政府已就《食物攙雜（金屬雜質含量）規例》開始進行立法檢討，並於二零二四年十二月展開公眾諮詢。

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風險傳達

與持份者保持有效溝通，以及維持食物業界、市民和政府三方合作，是確保本港食物安全的關鍵。食安中心轄下設有傳達資源小組，向市民和食物業界傳達食物安全風險資訊。除借出教材、展板和視聽資料之外，小組於年內舉辦了184場教育講座和52場巡迴展覽。此外，食安中心於年內定期舉行業界諮詢論壇，與業界就各項食物安全事宜和管制措施交換意見。

食安中心為市民和業界推出兩個專題網站，分別名為「家家食安心」（cfs.gov.hk/safefood）和「安樂查飯」（cfs.gov.hk/safekitchen），積極推廣「食物安全五要點」和推動採用「良好衞生規範」。這些措施經科學證明能減低食源性疾病的出現。網站提供便利的一站式教育和培訓資料平台，利用影像和短片，以淺明的方式闡釋有關概念。

食安中心於六月展開以「食在江湖：掌握安全溫度，方為煮食之道！」為題的食物安全日2024全年活動，強調適當的溫度控制對保障食物安全的重要，因為食物貯存溫度不當是爆發食物中毒事故的最常見成因之一。活動旨在提醒食物業界和市民遵循正確的食物安全守則，包括把熱食保存於攝氏60度以上，冷食保存於攝氏4度或以下，並徹底翻熱熟食，減低患上食源性疾病的風險。食安中心又推出了各類教育和推廣活動，包括指定網頁、社交媒體帖文、新聞稿、海報、推廣橫額及一條網上短片，藉以提高食物業界和公眾對正確的食物安全守則的意識，包括把配製好的食物保存於適當的熱存和冷存溫度，以預防食源性疾病。

風險傳達組還推行多項策略，適時主動向市民及業界提供食物安全資訊，例如可迅速向業界發送食物事故信息的快速警報系統；上載於食安中心網站的《食物安全焦點》電子月刊；以及分別為市民和業界編製的《食物安全通訊》和《食物業安全廣播站》季刊。

二零二四年風險傳達活動摘要

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世界衞生組織合作中心

食安中心自二零一零年十月起獲指定為世衞食物中化學物風險分析合作中心（合作中心），而最近一次獲指定為合作中心是在二零二二年十月，為期四年至二零二六年。作為合作中心，食安中心繼續協助世衞的公眾健康工作，特別是有關區域內的食物安全事宜，並支持世衞推行指定範疇內的活動。

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