食物安全中心（食安中心）于二零零六年成立，负责加强食物安全的规管，以保障市民健康和提升市民对食物安全的信心。食安中心下设二个科别：风险管理科和风险评估及传达科。

风险管理科是保障食物安全的执行单位，工作包括食物监测、执法行动、处理食物事故（包括调查在食物业处所发生的食物中毒个案）、进口管制、食物出口验证及安排，以及活生食用动物的检验和测试等。风险评估及传达科是研究和发展单位，负责进行风险评估，就食物安全标准提供意见，以及向公众和食物业发布食物安全信息。

进口食物的安全管制

我们的食物大部分来自香港以外的地区，因此，管制进口食物是食安中心的重要工作。

进口管制程序包括实施进口前验证制度、检查进口文件，以及在各进口管制站进行监测工作。有关程序主要针对一些高风险类别的食物，例如野味、肉类、家禽、蛋类、奶类和冰冻甜点。

由七月一日起，经港珠澳大桥进口香港鲜活食物的运作时间，由八小时延长至十六小时（即下午一时至翌日上午五时）。

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二零二四年进口食物统计数字

为确保进口食物安全，食安中心其中一项日常工作是与各国驻港领事馆、内地及海外的食物主管当局、进口商、香港海关及其他有关机构保持密切联络。

日本食品进口本港的管制措施

因应日本排放福岛核电站核污水的计划，香港政府已禁止来自东京、福岛、茨城、宫城、千叶、群马、栃木、新舄、长野和埼玉这十个日本（都）县，并在二零二三年八月二十四日或之后收获、制造、加工或包装的所有水产食品进口本港。至于其他未有被禁止输入香港的日本水产品、海盐和海藻，食安中心会进行详尽的辐射检测，确保有关食品的辐射水平符合安全指引，才可在市面出售供应。

此外，来自福岛县的蔬菜及水果、奶、奶类饮品及奶粉，一律禁止输入香港。来自福岛县附近县（即茨城、栃木、千叶及群马）的这些食品，则必须附有由日本主管当局发出的辐射证明书及出口商证明书，才可进口。至于来自上述五个县的冷冻或冷藏野味、肉类、家禽和禽蛋，亦可在符合类似的验证条件下输入本港，以确保辐射水平符合食品法典委员会的指引。

二零二四年，除了恒常的食物监测计划外，食安中心还抽取了超过85,000个日本进口食物样本作辐射水平检测，未有发现检测辐射水平超出食品法典委员会的指引限值。食安中心会继续于进口层面做好把关工作，加强日本进口食品的检测，以保障食物安全和市民健康。

为了让市民掌握日本进口食品的最新安全资讯，环境及生态局自二零二三年八月二十四日日本政府开始排放核污水后，每个工作天均发布新闻公告，公布有关日本进口食品样本的辐射检测结果。

此外，食安中心一直与本地相关业界（包括日本食品进口业界和餐饮业界）保持联系，让业界了解有关排放计划的最新情况，以及政府为保障食物安全而可能会采取的进口管制措施。食安中心会继续联系业界及相关持份者，向他们解释日本食品进口本港的最新管制措施。

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食物出口验证及安排

食安中心是香港认可的主管当局，负责签发两张主要的出口证书。《动物制食品卫生证书》协助出口含有动物源性食品的本港食品厂符合其他国家或地区就进口食品实施的兽医卫生规定；而《食物检查证书》则方便业界把本地制造或加工的食品出口至海外国家或地区。

环境及生态局与中华人民共和国海关总署在二零二三年十一月签署合作协议。食安中心于二零二四年五月为符合要求的香港制造食品设立便利通关安排，以缩短清关时间，进一步加强香港输往内地食品的安全、促进贸易，以及推动本地食品生产业发展。在便利通关安排下，须经内地海关检测的食品在抽样后可直接放行，无需等待结果。

便利通关安排涵盖三大类食品：（1）饮料及冷冻饮品（不包括含酒精类及奶类饮品）；（2）饼干、糕点及面包；以及（3）糖果及巧克力（包括巧克力、代可可脂巧克力及其制品）。实施安排的内地口岸包括深圳海关辖区口岸、拱北海关辖区口岸及黄埔海关辖区口岸。

香港制造食品进入内地市场的便利通关安排开始实施。

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食物监测及食物投诉处理

为确保本港的食物可供安全食用，食安中心持续进行食物监测和检测，并采取执法行动。食安中心在食物供应流程的每个阶段（即进口、制造、批发和零售）都会抽取样本进行检测。

二零二四年，食安中心检测了约66,900个食物样本，比例为全港每1,000人约抽查九个样本。

食安中心对食物样本进行微生物检验、化学分析及辐射水平检测，以评估食物是否符合法定标准和标签规定。

文锦渡食物化验室专责对主要从内地进口的农产品进行快速和全面检测，提供的化验服务有：

1. 检测新鲜蔬菜和水果是否含有除害剂残余，包括水胺硫磷、甲胺磷和其他有机磷类除害剂、氨基甲酸酯类除害剂和拟除虫菊酯类除害剂。

2. 检测谷类和谷物是否含有除害剂残余，包括水胺硫磷、甲胺磷和其他有机磷类除害剂、氨基甲酸酯类除害剂和拟除虫菊酯类除害剂。

3. 检测未经加工的奶类是否含有兽药残余和食物是否含有三聚氰胺。兽药残余包括氨基糖类苷类药物、β-内酰胺类药物、氯霉素、头孢噻呋、林可霉素、大环内酯类药物、多肽类药物、喹诺酮类药物、磺胺类药物、人造激素、四环素类药物和甲氧芐氨嘧啶。

食安中心会针对不合格的监测结果采取执法行动。除评估某些食物的风险和制订食物安全策略外，中心还会定期检讨和分析食物监测计划收集所得的数据，以便进行专题研究。

二零二四年，食环署共处理7,912宗食物投诉。

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二零二四年食物监测统计数字

（甲） 食物样本测试及检验

#不包括在二零二四年检测辐射水平的85,490个日本进口食物样本。

（乙） 就食物标签采取执法行动

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食物事故处理

食安中心每天监察本地和海外的食物事故。年内，通过食物事故监测系统侦察到的食物安全事故约有5,300宗。食安中心会考虑多项因素，包括对消费者构成的风险、本港的规例，以及问题食品有否在本港出售，以决定最恰当的风险管理行动。

此外，食安中心积极就食物事故与有关的卫生当局、进口商、分销商和零售商联络。如有需要，中心更会采取相应行动，例如要求业界停售有关食品、适时进行食品测试、向相关业者发出警告，以及指令回收所涉食品等。食安中心会向业界发出快速警报，通知他们最新的情况。如食物事故对本港市民的健康构成影响，食安中心亦会发出新闻公报，向消费者提供建议。如果预期市民或会通过网购、旅游或其他个人渠道取得相关食品，食安中心会在网站发出「食物事故报表」。二零二四年，食安中心就食物事故发出了56则业界警报和58则新闻公报，并发出435份食物事故报表。

风险管理组辖下的食物事故应变及管理小组由医生和护士组成。该小组与卫生防护中心合作，联手调查在食物业处所发生的食物中毒个案及由食物传播的疾病，研究食物中毒的成因，并协助追踪问题食物的来源。此外，小组会向负责处理食物的人员讲解食物、个人及环境卫生的知识。二零二四年，小组就发生食物事故的食物业处所进行了258次造访及调查，发现最常见的病原体是诺如病毒、沙门氏菌和副溶血性弧菌。至于食物中毒事故最常见的三个成因，依次为进食生的食物、食物受不洁器具污染及未彻底煮熟食物。

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食物安全条例的实施情况

在《食物安全条例》（第612章）下设有食物追踪机制，以便政府在处理食物事故时更有效追踪食物来源，并迅速采取行动。食物进口商和分销商除非已按该条例附表1所列的其他条例登记或取得牌照，否则均须向食环署登记。截至二零二四年年底，已登记食物进口商有11,771个，已登记食物分销商则有9,817个。该条例又赋权食环署署长发出食物安全命令，禁止进口和供应问题食物，并在有需要时命令回收该等食物。

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食物贸易商入门网站

食物贸易商入门网站（入门网站）是食安中心与食物贸易商的一站式电子沟通平台。食物贸易商可透过入门网站以电子方式办理食物进口商或食物分销商登记或续期申请、申请食物进口许可证／准许或食物出口证明书、在食物批次抵港时作出申报，以及提交推荐食品生产商注册申请。食安中心亦可透过入门网站在食物批次进口的不同阶段向进口商收集和发放资料。

便利通关安排生效后，入门网站亦推出网上申请服务，协助本地生产商出口三类指定食品到内地。

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活食用牲口的食物安全管制

兽医公共卫生组和屠房（兽医）组主要负责活生食用动物的进口管制，以及就活生食用动物的兽药残余和具公共卫生重要性的疾病进行监测。

为落实「由农场到餐桌」的概念，食安中心的兽医人员会巡查输出食用牲口到香港的注册农场，以了解农场的饲养守则。二零二四年，兽医公共卫生组继续采用到部分农场进行实地巡视而在其他农场进行文件审核这个混合模式，监察内地56个注册及备案农场和41个加工厂的最新情况，包括养殖家禽、猪、牛和羊的农场，以及食用水产养殖场。

二零二四年检验的本地和进口食用牲口数目

《公众卫生（动物及禽鸟）（化学物残余）规例》（第139N章）禁止使用某些化学物（包括盐酸克仑特罗），并限制食用牲口体内某些化学物的残余量。二零二四年，食安中心收集了29,068个食用牲口样本，作兽药残余测试。年内，没有猪只的尿液样本验出含违禁化学物，一个组织样本验出含有受管制化学物。

检疫侦缉犬小组负责在各陆路边境管制站协助打击入境人士非法进口生肉及蛋类活动，防止来历不明的肉类及蛋类流入香港，以保障市民健康。现时小组有七只检疫侦缉犬。

在动物源性食品出口方面，食安中心在二零二四年签发了1,599份兽医卫生证明书，涉及的食品包括雪糕、月饼、中式点心、奶类饮品、即食面、鱼类产品、烘焙食品和中式糕点。这些食品输往内地、澳门、澳洲、加拿大、新西兰、英国和美国。

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风险评估

在以风险为本的食物安全管制模式中，风险评估是风险管理及风险传达的科学依据。风险评估是根据现有的科学证据，有系统地评估和分析食物源性危害可对人体健康构成的不良影响及其严重程度。一般风险评估工作包括四个步骤，分别是确定食物危害、分析危害的特征、评估市民受影响的程度，以及分析食物风险的特征。

食安中心的风险评估工作主要包括调查、研究计划和文献研究。食安中心在十二月公布了香港第二次总膳食研究的首份报告，是有关亚硫酸盐的研究。总膳食研究旨在就香港市民和不同人口组别从膳食摄入一些可能有潜在食物安全风险的化学物质的分量作出最新估算，从而评估摄入这些物质对健康带来的风险。有关其他化学物质组别的研究报告会在二零二五和二零二六年分阶段公布。

二零二四年十二月，食安中心亦公布了「袋装饭团的微生物质素」风险评估研究的结果。

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营养标签

为协助业界及化验服务机构了解和遵守《食物及药物（成分组合及标签）规例》（第132W章）有关营养资料标签的规定，食安中心为业界提供网上资源（包括技术指南、业界指引、常见问题和营养标签计算器等）、电话热线和支援热线服务。此外，食安中心通过社交媒体平台等不同渠道，为社会各界举办与营养标签有关的宣传活动。

营养资料查询系统

营养资料查询系统是一个可在网上搜寻的资料库，载有大众关注和感兴趣的常见食品的营养资料。系统包含了两个免费功能：食物营养搜寻器（提供浏览或搜寻特定食物或营养素的资料的功能）和食物营养计算器（提供从系统内可用数据来计算已选食品的营养素含量总和的功能）。

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食物安全标准

厘定食物安全标准是食物安全风险管理的重要一环。在订定本港新的食物安全标准时，食安中心会参考食品法典委员会所订的国际食物标准、国际认可机构（包括世界卫生组织（世卫）、联合国粮食及农业组织（粮农组织）／世卫食品添加剂联合专家委员会，以及粮农组织／世卫农药残留联席会议）的科学评估结果，以及其他司法管辖区的做法。

《2024年食物内防腐剂（修订）规例》（《修订规例》）于二零二四年十月十日刊宪，并于同年十一月获立法会通过。《修订规例》订明食物内防腐剂和抗氧化剂的最新标准，旨在让本地和国际食物安全标准保持一致、加强保障消费者和促进食品贸易。《修订规例》由二零二四年十二月三十日起实施，实施后会有24个月的过渡期，过渡期会在二零二六年十二月二十九日届满。此外，政府已就《食物搀杂（金属杂质含量）规例》开始进行立法检讨，并于二零二四年十二月展开公众谘询。

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风险传达

与持份者保持有效沟通，以及维持食物业界、市民和政府三方合作，是确保本港食物安全的关键。食安中心辖下设有传达资源小组，向市民和食物业界传达食物安全风险资讯。除借出教材、展板和视听资料之外，小组于年内举办了184场教育讲座和52场巡回展览。此外，食安中心于年内定期举行业界谘询论坛，与业界就各项食物安全事宜和管制措施交换意见。

食安中心为市民和业界推出两个专题网站，分别名为「家家食安心」（cfs.gov.hk/safefood）和「安乐查饭」（cfs.gov.hk/safekitchen），积极推广「食物安全五要点」和推动采用「良好卫生规范」。这些措施经科学证明能减低食源性疾病的出现。网站提供便利的一站式教育和培训资料平台，利用影像和短片，以浅明的方式阐释有关概念。

食安中心于六月展开以「食在江湖：掌握安全温度，方为煮食之道！」为题的食物安全日2024全年活动，强调适当的温度控制对保障食物安全的重要，因为食物贮存温度不当是爆发食物中毒事故的最常见成因之一。活动旨在提醒食物业界和市民遵循正确的食物安全守则，包括把热食保存于摄氏60度以上，冷食保存于摄氏4度或以下，并彻底翻热熟食，减低患上食源性疾病的风险。食安中心又推出了各类教育和推广活动，包括指定网页、社交媒体帖文、新闻稿、海报、推广横额及一条网上短片，借以提高食物业界和公众对正确的食物安全守则的意识，包括把配制好的食物保存于适当的热存和冷存温度，以预防食源性疾病。

风险传达组还推行多项策略，适时主动向市民及业界提供食物安全资讯，例如可迅速向业界发送食物事故信息的快速警报系统；上载于食安中心网站的《食物安全焦点》电子月刊；以及分别为市民和业界编制的《食物安全通讯》和《食物业安全广播站》季刊。

二零二四年风险传达活动摘要

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世界卫生组织合作中心

食安中心自二零一零年十月起获指定为世卫食物中化学物风险分析合作中心（合作中心），而最近一次获指定为合作中心是在二零二二年十月，为期四年至二零二六年。作为合作中心，食安中心继续协助世卫的公众健康工作，特别是有关区域内的食物安全事宜，并支持世卫推行指定范畴内的活动。

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