本署辖下食物安全中心(中心)于二零零六年成立,负责加强食物安全的规管,以提升市民对食物安全的信心。
中心设有九个组别,各有不同职责,包括食物监察和验证、活食用牲口的进口管制、检验和测试、对某些类别的食物进行风险评估,以及发布食物安全信息。中心亦负责调查在食物业处所发生的食物中毒个案,并就食物安全标准提供意见。
进口食物的安全管制
本港的食物大部分来自外地,因此,管制进口食物是中心的重要工作。
进口管制程序包括实施进口前发证制度、验证卫生证明文件,以及在各进口管制站进行监察工作。有关程序主要针对一些高风险类别的食物,例如野味、肉类、家禽、蛋类、奶类及冰冻甜点。
二零一七年进口食物的安全管制
| 申请冷藏/冷冻(冰鲜)肉类及家禽进口证获批准的个案 | 119,896宗 |
| 申请进口野味、肉类、家禽及蛋类获批准的个案 | 2,725宗 |
| 申请进口奶类及奶类制品获批准的个案 | 510宗 |
| 申请进口冰冻甜点获批准的个案 | 414宗 |
| 文锦渡食品管制办事处检查运载蔬菜车辆的数目 | 28,004架次 |
为确保进口食物安全,中心其中一项日常工作是与各国驻港领事馆、内地及海外的食物主管当局、进口商、香港海关及其他有关机构保持密切联络。
食物监察及食物投诉处理
为确保本港的食物可供安全食用,中心持续进行监察和检测食物,并采取执法行动。中心在食物供应流程的每个阶段,即进口、制造以至批发和零售,均抽取食物样本检测。
年内,中心共检测约67,000个食物样本,按人口计算,约每1,000人抽查九个样本。
中心对食物样本进行微生物检验、化学分析及辐射水平检测,以评估食物是否符合法定标准和标籤规定。
文锦渡食物化验室专责对从内地进口的新鲜农产品进行快速和全面检测,提供的化验服务分为三类:
(i)检测新鲜蔬菜和水果是否含有除害剂残余,包括水胺硫磷、甲胺磷和其他有机磷类除害剂、氨基甲酸酯类除害剂和拟除虫菊酯类除害剂。
(ii)检测未经加工的奶类是否含有兽药残余,包括氨基糖类苷类药物、β-内酰胺类药物、氯霉素、头孢噻呋、林可霉素、大环内酯类药物、多肽类药物、喹诺酮类药物、磺胺类药物、人造激素、四环素类药物和甲氧芐氨嘧啶。
(iii)检测从内地进口的未经加工奶类和经巴士德消毒的奶类样本是否含有三聚氰胺。
中心会针对不合格的监察结果采取执法行动。除评估某些食物的风险和制订食物安全策略外,还会定期检讨和分析食物监察计划收集所得的数据,以便进行专题研究。
二零一七年,中心共处理6,178宗食物投诉。
二零一七年食物监察计划的统计数字
(甲) 食物样本测试及检验
| 测试及检验 | 数目 # | 百分率 # |
|---|---|---|
| 化学测试 | ||
| 化验样本 | 44,996个 | -- |
| 合格的样本 | 44,916个 | 99.8% |
| 微生物检验 | ||
| 化验样本 | 17,143个 | -- |
| 合格的样本 | 17,117个 | 99.8% |
| 辐射水平测试 | ||
| 化验样本 | 4,970个 | -- |
| 合格的样本 | 4,970个 | 100% |
# 不包括在二零一七年检测辐射水平的84,075个日本进口食物样本。
(乙) 就食物标籤采取执法行动
| 检查食物标籤数目 | 55,108个 |
| 提出检控数目 | 39宗 |
食物事故处理
中心负责每天监察本地和海外的食物事故,年内共监察到约1,700宗食物安全事故。一旦发现食物事故,中心会考虑多项因素,包括对消费者构成的风险、本港的规例,以及问题食品有否在本港出售,以决定最恰当的风险管理行动。
此外,中心会就食物事故与有关的卫生当局、进口商及分销商联络。如有需要,会采取相应行动,例如要求业界停售有关食品、适时进行食品测试、向相关业者发出警告,以及指令回收所涉食品等。中心会向业界发出快速警报,通知他们最新的情况。如食物事故对本港市民健康构成重大影响,中心会发出新闻公报,向消费者提供建议。如市民可通过网购、旅游或其他个人原因取得相关食品,中心亦会在网站发出"食物事故报表"。二零一七年,中心就食物事故共发出84则业界警报和34则新闻公报,并发出176份食物事故报表。
风险管理组辖下的食物事故应变及管理小组由医生和护士组成。该小组与卫生防护中心合作,联手调查在食物业处所发生的食物中毒个案及由食物传播的疾病,研究食物中毒的原因,并协助追查有问题食物的来源。此外,小组会向负责处理食物的人员讲解食物、个人及环境卫生的知识。二零一七年,小组就发生食物传播疾病的食物业处所进行了大约200次调查,发现最常见的病原体是副溶血性弧菌、沙门氏菌、产气荚膜梭状芽孢杆菌、蜡样芽孢杆菌和诺如病毒。调查发现,食物中毒事故较常见的成因,包括熟食受到生的食物污染、食物未经彻底煮熟、食用未经烹煮的食物/未经烹煮的食物受到污染,以及食物贮存温度不当。
食物安全条例的执行情况
《食物安全条例》(第612章)于二零一二年二月一日全面实施,以加强监管食物安全,保障市民健康。该条例引入食物追踪机制,有助政府在处理食物事故时更有效追踪食物来源,并迅速采取行动。食物追踪机制包括设立食物进口商和食物分销商登记制度,以及规定备存食物进出记录两个部分。除已根据《食物安全条例》附表1所列的其他条例登记或取得牌照的食物进口商和分销商外,所有食物进口商和分销商均须向食环署登记。该条例又赋权食环署署长作出食物安全命令,禁止进口和供应问题食物,并命令回收该等食物。截至二零一七年年底,已有12,777个食物进口商和10,345个食物分销商向本署登记。
进口野味、肉类、家禽及蛋类规例
经修订的《进口野味、肉类、家禽及蛋类规例》(第132AK章)(《规例》)由二零一五年十二月五日开始生效,藉以规管蛋类进口,加强保障香港免受禽流感威胁。
鉴于来自受感染禽鸟的蛋可能含有禽流感病毒,政府透过规管禽蛋进口,加强防控禽流感,进一步保障市民的健康,这做法与国际间的规管安排一致。
在该规管安排下,任何人除非能出示食环署署长认可的来源地发证单位所发出的卫生证明书,证明有关禽蛋适宜供人食用,并已向本署提供相关的禽蛋入口资料,让中心能够追踪禽蛋的实际进口情况和进行抽查,从而获得食环署卫生主任的书面准许,否则不可把禽蛋输入香港。完全煮熟的禽蛋或配料包括禽蛋的合成食物,则不包括在规管范围内。
《规例》实施后,违例者最高可判罚款五万元及监禁六个月。
活食用牲口的食物安全管制
兽医公共卫生组和屠房(兽医)组主要负责对公众健康有影响的活食用牲口的进口管制,以及监察牲口是否患病。
为落实"由农场到餐桌"的概念,中心的兽医人员会巡查输港食用牲口的注册农场,以了解农场的饲养守则。二零一七年,兽医公共卫生组共巡查内地44个注册及备案农场和36间加工厂,当中包括鸡场、鸭场、鹅场、鸽场、猪场、牛场、乳牛场,以及鳗鱼、大闸蟹和淡水鱼养殖场。
年内,本港没有进口活鸡,而其他进口家禽总数为76,720只。兽医公共卫生组人员负责在指定进口地点(即文锦渡管制站)对进口的活家禽进行检疫和检验。
二零一七年检验的进口食用家禽及测试的血液样本数目
| 家禽类别 | 进口家禽数目 | 抽取进口活家禽样本以测试是否含有禽流感(包括H5及H7)的数目 | 已核实的动物卫生证明书数目 |
|---|---|---|---|
| 鸡和其他家禽 | 约76,720只 | 1,369个 | 55份 |
二零一七年检验的本地和进口食用牲口数目
| 牲口类别 | 已检验的牲口数目 | 已核实的动物卫生证明书数目 |
|---|---|---|
| 猪 | 1,559,627头 | 36,061份卫生证明书及 8,712份本地猪只入场许可证 |
| 牛 | 17,338头 | 1,660份卫生证明书 |
| 羊 | 3,465头 | 32份卫生证明书 |
|
进行违禁及受限制化学物测试的食用牲口尿液样本数目 |
45,021个 |
《公众卫生(动物及禽鸟)(化学物残余)规例》禁止使用某些化学物(包括盐酸克仑特罗),并限制食用牲口体内某些化学物的残余量。二零一七年,有一批猪只的尿液样本验出含违禁化学物。年内,中心共收集7,652个食用牲口的组织和血液样本,测试牲口体内的兽药残余和监察牲口是否患病,当中有一批组织样本验出含有受限制化学物。
检疫侦缉犬小组负责在各陆路边境管制站打击非法进口生肉及蛋类活动,包括透过入境的旅客及货车非法携带及运载入境。由于来历不明的肉类及蛋类可能含有经接触或动物传染的病原体(例如O157型大肠杆菌和禽流感病毒),因此小组须防止该等食品输入香港,以保障市民健康。现时小组有四只检疫侦缉犬。
二零一七年检疫侦缉犬发现的食物类别和个案数目
| 食物类别 | 个案数目 | 数量(公斤) |
|---|---|---|
| 肉类 | 26宗 | 73.96 |
| 家禽 | 4宗 | 17.3 |
| 蛋类 | 10宗 | 24.42 |
| 各种蛋类、肉类和家禽 | 34宗 | 201 |
在动物源性食品出口方面,中心在二零一七年共签发132份兽医卫生证明书,涉及的食品包括鸡粉、雪糕、月饼、中式点心、奶类饮品和即食面,总值达1.04亿元。这些食品分别输往中国内地、澳洲、比利时、加拿大、澳门、新西兰、荷兰、新加坡、英国和美国。
风险评估
在以风险为本的食物安全管制模式中,风险评估可作为风险管理及风险传达的科学依据。风险评估是根据现有的科学证据,有系统地评估和分析食物源性危害对人体健康构成的不良影响及其严重程度。一般风险评估工作包括四个步骤,分别是确定食物危害、分析危害的特征、评估市民受影响的程度,以及分析食物风险的特征。
中心的风险评估工作主要包括调查、研究计划和文献研究。此外,中心每天监察和评估在本港和外地发生的食物安全事故及有关事宜,以便迅速及主动采取措施,防止市民的健康受到危害。
风险评估研究
二零一七年,中心公布多项风险评估研究的结果,包括"本港售卖的沙律的微生物质素"、"食物中的吡咯里西啶类生物碱"、"本地碟头粉面饭的钠含量",以及"本地港式小菜的营养含量"(后两项研究由中心与消费者委员会合作进行)。此外,中心又在其网站上载一系列《风险简讯》,向市民提供有关食物风险的资料。二零一七年,中心分别就"食物中的残余除害剂"和"食物中的二噁英和二噁英样多氯联苯"专题发布简讯。
食物消费量调查
由于市民的饮食习惯会随时间转变,食物消费量数据须不时更新,为此,中心委讬一家研究公司进行第二次全港性食物消费量调查。测试性的统计调查在二零一七年年底进行,而主要调查于二零一八年展开。调查结果能提高评估食物风险的能力,并有助日后进行总膳食研究。
总膳食研究
总膳食研究是国际公认最具成本效益的方法,用以评估不同人口组别从膳食摄入各种化学物或营养素的分量。总膳食研究不但有助中心评估某些化学物会否危害公众健康,还为中心提供科学依据,有助制订食物安全策略,进行食物和食品监察及监管工作,厘定食物规管标准,以及找出食物安全规管制度的不足之处。此外,由于总膳食研究会测定不同年龄及性别的市民摄入化学物的分量,中心可根据所得数据,评估哪些人口组别最易受影响,并为有关组别制订特别行动计划。香港首个总膳食研究于二零一四年完成,自二零一一年以来,中心合共发表了九份研究报告。
营养标籤
中心推行营养资料标籤制度,以帮助消费者选择较健康的食物,鼓励食物制造商提供符合营养准则的食品,以及规管有误导或欺诈成分的营养声称。《2008年食物及药物(成分组合及标籤)(修订:关于营养标籤及营养声称的规定)规例》于二零零八年五月二十八日获立法会通过,而营养资料标籤制度自二零一零年七月一日实施至今,一直运作畅顺。
为协助业界及化验服务机构了解和遵守营养资料标籤制度,中心为业界提供网上资源(包括技术指引、业界指引、常见问题、营养标籤计算器等)、电话热线和支援热线服务。根据小量豁免制度,预先包装食物如每年的销售量不超过30,000件,而且没有在标籤上或其宣传品中作出营养声称,可获豁免遵从《食物及药物(成分组合及标籤)规例》(第132W章)订明的营养标籤规定。截至二零一七年年底,有16,607款食品获得豁免。
在教育方面,中心继续为推广营养标籤制度进行相关的宣传及教育工作。中心于二零一七年更新《活用营养标籤及降低食物中盐和糖教材套》,加入有关能量需要量及摄取过量盐和糖对健康影响的资料。制作教材套的目的,是让从事教育工作的持份者(包括教师及社区机构的工作人员)对营养标籤、能量需要量及减少食物中盐和糖的重要性加深认识,并协助他们推广在常生活使用营养标籤和减少摄取盐和糖的方法。另一方面,降低食物中盐和糖委员会(委员会)、食物及卫生局(食卫局)和中心于二零一七年十月共同推出自愿性质的"预先包装食品'盐/糖'标籤计划",让消费者更容易辨识低盐低糖的产品,从而作出知情的选择。这计划同时有助推动业界为消费者提供更多低盐低糖的产品。
拟供36个月以下婴幼儿食用的配方产品和食物
立法会于二零一四年十月完成《2014年食物及药物(成分组合及标籤)(修订)(第2号)规例》的审议程序。该规例规管婴儿配方产品的营养成分组合,以及婴儿配方产品、较大婴儿及幼儿配方产品和预先包装婴幼儿食物的营养标籤。婴儿配方产品的营养成分组合及营养标籤规定于18个月宽限期届满后,即二零一五年十二月十三日实施。至于较大婴儿及幼儿配方产品和预先包装婴幼儿食物的营养标籤规定,则于两年宽限期届满后,即二零一六年六月十三日实施。
为加强保障36个月以下婴幼儿的健康,并提高规管配方产品及预先包装婴幼儿食物的营养和健康声称工作的成效,政府现正因应公众谘询所收集的意见、最新的国际发展,以及世界贸易组织的规定,制订规管这些食品营养和健康声称的立法建议。
营养资料查询系统
营养资料查询系统是一个网上资料库,储存超过7,000款公众关心和感兴趣食品的营养素资料(包括能量资料和20多种营养素资料),免费供市民检索。这个查询系统设有两项功能:"食物营养搜寻器"可供浏览或检索个别食物或营养素的资料;"食物营养计算器"可根据系统的数据,估计从选定食物摄取的营养素分量。查询系统提供的资料只供个人参考,以协助使用者选择有益健康的食物,不得作商业用途。
食物安全标准
厘定食物安全标准是食物安全风险管理的重要一环。在订定本港新的食物安全标准时,中心主要参考食品法典委员会订定的国际食物标准,以及国际认可机构的科学评估结果。这些机构包括联合国粮食及农业组织(粮农组织)/世界卫生组织(世卫)联合食品添加剂专家委员会,以及粮农组织/世卫农药残留联席会议。
在二零一七年六月六日至九月五日,政府就《食物搀杂(金属杂质含量)规例》的建议修订进行为期三个月的公众谘询。有关修订建议旨在加强保障公众健康,提高规管工作的成效,并促使本港标准与国际标准接轨。政府现正因应收集到的意见和评论,制订立法建议。
政府现正检讨规管食物中有害物质的工作。食物安全专家委员会成立了一个专责的工作小组,一直就有关工作提供意见。
为加强规管食用油脂的安全及"废置食用油"的回收安排,政府已就有关立法工作进行公众谘询,现正制订立法建议。
风险传达
就保障食物安全而言,与持份者保持有效沟通至为重要。中心以风险分析的方法监管食物安全,并明白双向沟通,以及食物业界、市民、政府三方合作,是确保本港食物安全的关键。风险传达组为有关各方提供一个联络点,透过不同形式的互动论坛、平台和活动,让业界和市民积极参与食物安全的工作。
业界谘询论坛在二零零六年七月首次召开,其后定期举行,让业界与中心人员就食物安全的最新资讯、意见和发展互相交流。谘询论坛每年举行四至六次,以收集业界对食物安全事宜、食物安全监管措施和风险传达活动的意见。至于消费者方面,中心与消费者联系小组合作,收集市民对食物安全事宜的意见及建议。联系小组的成员全属自愿参与,他们不时与中心举行不同形式的会议,并通过正式和非正式的沟通途径,协助中心制订风险传达策略。随着社交媒体的通讯方式日渐流行,联系小组已开始利用WhatsApp广播功能向成员发放食物安全信息,以便成员与亲友分享有关资讯。
为协助市民减少从膳食中摄入盐和糖,中心推行以"全城减盐减糖"为题的行动计划,透过不同媒介和宣传活动,强调减盐减糖的重要,并鼓励市民培养和实践健康的饮食习惯。传达信息的途径包括电视宣传短片、电台宣传声带、传媒访问、单张、海报、网站、Facebook专页、流动应用程式、巡迴展览、讲座和研讨会等。中心于二零一五年推出"全城减盐减糖"Facebook专页,向市民和食物业界推广少盐少糖的健康饮食文化。该专页在二零一七年更新了版面设计,内容亦更加丰富。
此外,委员会、食卫局、中心、卫生署、教育局和家庭与学校合作事宜委员会合办了低盐低糖我识拣标语创作暨海报设计比赛。这项比赛为中小学生而设,旨在提醒他们注意健康饮食及正确使用营养标籤,减少膳食中盐和糖的摄取量。中心又与委员会及其他政府部门合办了低盐低糖正面标籤设计比赛,邀请公众人士设计一套可用于预先包装食物的"低盐低糖"标籤。标籤是以冠军作品为蓝本,并加以适当修改而成,供张贴于参与预先包装食品"盐/糖"标籤计划的产品上。有关部门和委员会又与香港贸易发展局合作,邀请名厨在香港贸发局美食博览2017的"星级名厨烹饪示范"环节中示范烹煮减盐减糖菜式,推广健康美味饮食。
年内举办的食物安全日2017以"全城减盐减糖-睇标籤食醒啲"为主题,鼓励政府、业界和市民三方合作,透过善用营养标籤,推广减少食物中的盐和糖。低盐低糖正面标籤设计比赛及低盐低糖我识拣标语创作暨海报设计比赛的颁奖礼也于同日举行。
自二零零八年起,中心与食物业界一直共同推展"食物安全'诚'诺",以鼓励食物业在日常运作中采取适当的措施,承诺以食物安全为核心,为顾客提供优质服务。"食物安全'诚'诺"以三年为一期的形式接连推行,而二零一七年为二零一六至一八年这个年期中的第二年。截至二零一七年十二月底,共有14个食物业协会和1,415间持牌食物业处所签署"食物安全'诚'诺"。已签署的食物业处所会展示"食物安全'诚'诺"证书和标贴,以资识别。由二零一四年开始,中心亦邀请承诺人参与"减盐、糖、油,我做!"计划,在配制食物时减少盐、糖或油的分量,并为顾客营造有利环境,让他们选择更有益健康的饮食。
中心自二零一零年十月起,获指定为世卫食物中化学物风险分析合作中心,并继续推动公众健康工作,特别是区域层面的食物安全事宜,以及支持世卫推行指定活动范畴内的活动。
风险传达组设有多项机制,适时主动向市民及业界提供食物安全资讯。中心透过"快速警报系统",迅速向业界发送电邮或传真,提供食物事故信息、相关建议及查询电话号码。遇有对市民健康有重大影响的食物事故,中心会在其网站及以电子方式发出食物警报。中心网站的"食物事故报表"会提供对本港市民没有重大影响的外地食物安全事故资料。中心在网站登载的《食物安全焦点》电子月刊,除报道本港和外地最新的食物安全事宜,以及中心采取的相应行动外,还以专门而深入浅出的方式,阐释各种食物危害及对市民构成的健康风险。此外,中心分别为市民和业界编制《食物安全通讯》和《食物业安全广播站》季刊,并透过Facebook和YouTube等社交媒体提供食物安全和健康资讯,加强与市民的沟通和互动。至于每两个星期发出的《食物安全电子信息》,订户从中可得悉中心举办的活动,以及最新的食物安全资讯/报告。
中心为市民和业界制备各种宣传资料,包括指引、小册子、海报和展板,以及专题宣传品。市民如有需要,可联络风险传达组辖下的传达资源小组,有关人员会因应所需,提供更多有关食物安全的特定支援。
二零一七年风险传达活动摘要
| 项目 | 2017年 |
|---|---|
| 举办教育/宣传活动数目 | 14项 |
| 制作宣传资料数目 | 60份 |
| 参加公众教育/交流活动的总人数 | 162,830人次 |
| 处理公众查询数目 | 3,124宗 |
| 举办"食物安全重点控制"研讨会/工作坊数目 | 33个 |
| 时令食品调查 |
|---|
| 贺年食品 |
| 粽子 |
| 月饼 |
| 大闸蟹 |
| 腊味 |
| 盆菜 |
| 火锅 |
| 专项食品调查 |
|---|
| 即食食物中的副溶血性弧菌 |
| 即食食物中的沙门氏菌 |
| 即食食物中的凝固酶阳性葡萄球菌 |
| 即食食物中的李斯特菌 |
| 即食食物中的蜡样芽孢杆菌和产气荚膜梭状芽孢杆菌 |
以"食物安全重点控制"为本的食物安全计划
年内,中心继续鼓励食物业界采纳食物安全计划。这项计划以"食物安全重点控制"系统为本,以积极方式确保食物安全。中心为特定行业,包括盆菜供应商、安老院舍、学校与幼儿中心的膳食供应商,以及售卖烧味、供应饭盒、寿司、刺身、生蠔、生吃肉类和冰冻甜点的食物业处所,设计食物安全推广计划,并为有关行业和处所的管理人员及负责处理食物的人员举办工作坊与研讨会。
中心亦向市民推广"食物安全重点控制"系统,让市民对该系统加深认识,从而推动食物业界采用该系统。
中心全年都会举办食物卫生讲座和工作坊,向食物业人士和市民讲解食物风险的概念,并倡议采用食物安全计划作为食物风险管理的重点措施。
防治虫鼠
本署是政府的防治虫鼠顾问,负责处理影响公众卫生的虫鼠问题。在防治虫鼠的工作上,本署采用综合方法,一方面善用除害剂,一方面不断改善环境卫生,同时参照世卫的最新建议,持续优化防治虫鼠的方法和技术。此外,本署与防治虫鼠业界紧密合作,为他们提供专家意见和支援,以维持业界防治虫鼠工作的专业水平。
监控媒传疾病
疟疾、登革热、寨卡病毒感染、日本脑炎、基孔肯雅热、鼠疫、丛林斑疹伤寒、蚤传斑疹伤寒、斑疹热及汉坦病等媒传疾病,仍然威胁本港。本署与卫生署、渔农自然护理署及民政事务总署合作,预防和监控上述媒传疾病。本署接到媒传疾病的报告会立即展开调查,并采取适当的病媒防控措施。
蚊患的风险评估及监察
由于本港不断受到登革热的威胁,因此本署持续监察蚊子在社区及港口地区滋生的情况,并向有关方面和市民公布诱蚊产卵器指数,以推动市民参与防治病媒,同时提高他们对蚊患的警觉。登革热病媒监察计划复盖的地点有52个。如分区白纹伊蚊诱蚊产卵器指数超逾10%,本署便会为区内诱蚊产卵器收集的蚊子进行测试,以确定是否带有登革热病毒。年内,社区的平均诱蚊产卵器指数为4.4%。至于社区的每月白纹伊蚊诱蚊产卵器指数(每月指数)最高为14.2%(在五月份),而港口地区的每月指数最高为2.5%(在五月及七月份),有关指数均显示蚊患已受到控制。为对付传播疟疾的蚊子,本署制订长期防治计划,在约600条溪涧进行防治工作。二零一七年,防治工作取得满意成果,本港并无疟疾传播。
本署由二零一三年开始推行日本脑炎病媒监察计划,在元朗区选定地点监测三带喙库蚊的分布情况。该计划已在二零一五年十月扩展至七个不同地区。二零一七年内共捕获943只三带喙库蚊,所有样本都没有发现带有日本脑炎病毒。
年内,本署进行了917,842次巡查,发现及清除了57,701个蚊子滋生地方,并发出75封警告信及292张传票。对于任由蚊子在其处所滋生的人士,本署已采取法律行动,予以检控。
鉴于本港在二零一六和二零一七年分别录得四宗和一宗本地登革热个案,并在二零一七年录得五宗本地日本脑炎个案和一宗外地传入的寨卡病毒感染个案,本署已增调多支灭蚊队伍,在年内持续进行灭蚊工作。本署于二零一七年五月成立四个防治虫鼠视察小组,加强巡查建筑地盘及针对蚊子滋生地采取执法行动。截至二零一七年十二月三十一日,本署根据《公众卫生及市政条例》(第132章)就有关处所内发现蚊子滋生共提出292宗检控,其中278宗涉及建筑地盘,14宗涉及其他处所。本署已在雨季前调拨额外资源进行全港性密集式防蚊灭蚊工作,以期抑制成蚊的数量并杀灭可能已受感染的蚊子。为预防登革热和寨卡病毒在本港传播,本署在进行登革热病媒监察计划时,会为在港口地区及分区诱蚊产卵器指数达10%或以上的监察地点所收集到的样本,全部进行登革热和寨卡病毒测试。此外,本署已加强宣传,提醒市民无论在任何季节,均须防治蚊患。
灭蚊运动
二零一七年的跨部门灭蚊运动分三期进行,藉以加强灭蚊措施,并继续推行教育和宣传工作,提醒市民清除蚊子滋生的地方。
鼠患的风险评估及监察
本署由二零零零年开始,一直进行鼠患参考指数调查,以掌握鼠患情况。鼠患参考指数是以统计鼠饵被老鼠咬囓的百分率而得出。本署根据不同地点在不同时间录得的鼠患参考指数,评估有关地点的鼠患情况,从而迅速采取相应行动,防止鼠只大量繁殖。二零一七年,本港的整体鼠患参考指数为3.5%,显示鼠患情况大致受控。
本署又定期进行巡查和灭鼠工作,以防治鼠患。年内,本署共处理10,250宗鼠患个案,发出39封警告信,以及收集41,038只死老鼠(捕获14,704只和毒杀26,334只),并堵塞超过7,958个鼠洞。
此外,本署在各海旁区及口岸区进行鼠蚤调查,以评估鼠疫传染给人类的风险。二零一七年,各海旁区及口岸区的整体鼠蚤指数分别为0.30及零。本署亦在工业区进行鼠蚤调查,而整体的鼠蚤指数为0.96。(注:世卫指出,鼠蚤指数高于1的国家或地区如出现鼠疫杆菌,鼠疫传染给人类的风险会较高。)
灭鼠运动
除了例行的防治鼠患工作外,本署每年均举办跨部门的全港灭鼠运动,透过不同途径,包括专题讲座和展览,推动市民参与防治鼠患。此外,本署于二零一七年五月和九月在全港各区进行了两轮目标小区灭鼠行动,每轮灭鼠行动为期两个月。本署采取多管齐下的策略,加强各目标小区的灭鼠工作、洁淨服务及执法行动,以杜绝鼠患。防治鼠患特别行动取得显着的成效。
机场的病媒监察工作
香港国际机场客货运量庞大,驰名国际。为确保机场没有登革热和鼠疫病媒,本署一向按照国际卫生规例的规定,在机场设立多个监测站。二零一七年,本署共进行726次蚊患调查,每月白纹伊蚊诱蚊产卵器指数持续低于2.0%,而鼠蚤调查录得的鼠蚤指数则为零。年内,本署共发出68封劝诫信。
跨境合作
疾病传播不受地域限制,因此广东、珠海、深圳、澳门及香港已建立紧密的联系,防控疾病及病媒。二零一七年十二月四日,五地举行了一年一度的"五地会议",讨论了有关港口地区病媒监察的进一步合作安排。除高层管理人员及专家定期举行会议外,广东与香港亦推行了专家交流计划,以增进相互了解,加强专业交流和切磋。此外,有关当局更会定期交换港口地区的病媒监察资讯。
其他防治虫鼠工作
除蚊子和老鼠外,本署也对其他害虫,例如苍蝇、蚤、螨、蠓、蟑螂、蚁、黄蜂和蜱,进行防治工作。二零一七年,本署施用除害剂灭虫53,302次,并派员巡视垃圾收集站、后巷及卫生黑点,按需要喷洒杀虫剂和清除招惹苍蝇的物品。