二零一二年对食物环境卫生署来说,再次是充满挑战但成果丰盛的一年。
在食物安全方面,食物安全中心在五月展开一个专项检测计划,检测市面出售的婴幼儿配方奶粉的营养素含量。结果发现,一些产品的碘含量不足,可能会影响婴儿的健康。在公布检测结果和安排产品回收后,食物安全中心建议修订法例,将拟供36个月以下婴幼儿食用的配方奶产品和食品的营养成分组合及标籤纳入监管范围,并展开公众谘询收集公众意见。
因应有传媒报道指有"地沟油"供应本地食肆使用,本署迅速展开调查,溯本追源,并额外进行一次食用油专项食品调查,以释公众疑虑。调查结果显示全部食油都没有任何与"地沟油"有关的问题,只是其中一批次被检出品质未如理想,但对公众健康构成的风险低。本署现已把食油装瓶或装罐工场列入定期巡查范围,以确保这些处所的卫生情况合乎标准。
在风险评估和风险传达方面,食物安全中心公布香港首个总膳食研究有关无机砷、多溴联苯醚和除害剂残余的研究结果,并就制备易读食物标籤以及降低食物中钠、糖和脂肪含量发出业界指引。食物安全中心作为世界卫生组织食物中的化学物风险分析合作中心,主办了"食物声称:真理与迷思"区域研讨会,让参与者探讨营养及健康声称的最新发展,并让专家就多种规管方案和关注事项交流意见。食物安全中心年内还举办了一连串推广活动,提醒市民以适当温度贮存食物。
小贩管理仍然是本署整年的工作重点。我们已于年内采取多项新措施,加强固定摊位小贩区的日常管理,减低小贩摊档的火警风险。就中长期改善小贩管理方案所进行的公众谘询完成后,本署设立了由我担任主席的小贩管理督导委员会,并在每个小贩区实施特定措施以减低火警风险和保障市民安全。本署亦成立小贩管理谘询委员会,涵盖所有小贩区,提供一个与持分者双向沟通的平台。
十一月,本署实施小贩牌照违例处分制度。持牌小贩如屡次违反《小贩规例》的有关规定,会被暂时吊销牌照 ;违反严重规例者,甚至会遭即时取消牌照。
年内,本署在提供坟场及火葬场服务方面取得良好进展。和合石桥头路灵灰安置所43,710个新灵灰龛位,以及钻石山灵灰安置所1,540个新标准灵灰龛位,在九月开始分三个阶段以电脑抽籤的方式配售。第一阶段配售已于十一月展开,涉及上述两个灵灰安置所约10,000个灵灰龛位。
在推行绿色殡葬方面,本署不遗余力。我们不但选用了较大型和舒适的渡轮提供海上撒灰免费渡船服务,亦把渡轮班次由每月两班增至三班,以配合需求。位于钻石山灵灰安置所内的一个全新的纪念花园在七月落成,占地2,360平方米,是本署辖下最大的纪念花园,供巿民撒放先人骨灰。
为更广泛推广绿色殡葬的概念,我们参与"香港长者博览",直接接触长者,向他们传递有关信息,并制作宣传短片及电台宣传声带,以便向市民大众推广可持续的殡葬方式。
为使本署的公众服务更易使用和高效,我们展开了一项进取的部门资讯科技计划,在未来五年推行16项资讯科技项目。与此同时,我们还迁移和提升了部门的灾难复原数据中心,及强化部门的资讯科技基础设施,以支援部门提升现有电子应用系统、推出新流动应用程式及采用云端运算技术 。在配售和合石桥头路灵灰安置所及钻石山灵灰安置所的公众灵灰龛位时,我们首次提供网上提交申请服务。我们亦广泛利用流动应用程式提高市民对食物安全的意识,当中包括推出"营计宝"(Android版) (iOS版已于二零一一年推出) 和"食物安全「诚」诺"(iOS版) ;后者方便市民利用智能电话,搜寻已签署"食物安全「诚」诺"的食物业处所。
为方便业界,持牌戏院进行直播活动的申请如不涉及有关处所的结构或间隔改动,本署审批的时间已由八个工作天再缩短至四个工作天。另外,我们把酒牌申请人在报章刊登的公告,同时上载到酒牌局的网站,好让市民可透过电子渠道取得资讯。
在保持公众地方清洁方面,本署除提供优质的日常洁淨服务外,年内亦执行了一项前所未有的工作,就是在台风韦森特袭港后,清理大量散落在非宪报公布的泳滩及沿岸地区的胶粒。
展望未来,我们现正着手进行多项新工作。我们将于二零一三年夏季,为43个固定摊位小贩区的4,300名小贩推行一项为期五年的资助计划。政府于二零一二年九月公布该项计划,目的是透过财政资助协助小贩改善摊档的消防安全和设计,以及搬迁重置位于楼宇楼梯出口或紧急车辆通道的摊档。此外,小贩区的小贩如选择自愿交回牌照,可获发特惠金。
在持分者的赞同下,食物安全中心将展开修订法例的工作,以规管拟供36个月以下婴幼儿食用的配方奶产品和食品的营养成分组合及标籤。
本署会进一步提升歌连臣角火葬场的火葬设施,增加火化量及提高效率,以应付市民对火葬服务日益增加的需求。本署亦会引进符合环保规定的火葬设施。此外,和合石桥头路灵灰安置所两个分别采用西式和中式设计概念的新纪念花园,大约会于二零一三年年中开放供市民使用。
由二零一三年一月起,本署推出网上提交食物业或行业牌照及许可证申请的服务,为业界提供额外选择,让他们可通过电子方式提交申请。
在处理食肆违例扩展营业方面,本署会对屡次违例者采取较严厉的执法行动,同时会与区议会商议,划定一些合适地点,让食肆经营者申请设置露天座位。
为确保持牌食物业处所的消防安全,本署会联同消防处采取措施,监察持牌食物业处所是否遵从消防安全规定。
一个新的投诉管理资讯系统将于二零一三年下半年试行,务求可简化处理投诉的流程。
我很高兴在这里总结过去一年的工作成果,并概述未来的新工作。我谨衷心感谢各位同事的努力,令上述种种工作得以顺利完成。我们会继续竭尽所能保障食物安全,及为香港市民提供清洁卫生的环境。
食物环境卫生署署长梁卓文