食物環境衞生署回應申訴專員公署主動調查報告

就申訴專員公署今日（五月九日）發表有關食肆違例擴展營業範圍的規管及執法行動的主動調查報告，食物環境衞生署（食環署）發言人表示會積極跟進報告中的建議，包括繼續執行切實可行的措施，及考慮和審慎研究其中一些新建議。

發言人說：「食環署一直十分關注食肆違例擴展營業範圍的問題，近年已多管齊下推行針對性措施，包括加強巡查和執法、加快處理檢控程序、向法庭提供額外資料（例如控罪記錄、投訴數字和區議會的關注事項等）供判刑時一併考慮，以加強阻嚇力和提升執法效率，遏止食肆非法擴展營業範圍的情況。」

此外，在處理那些位處非法擴展營業範圍黑點、又有多次被檢控紀錄的食物業處所的暫准牌照申請時，食環署會施加額外的發牌條件，規定申請人不得佔用處所範圍外的地方，否則不獲發出暫准牌照。暫准牌照持牌人如違反該發牌條件必須在指定期限糾正，否則食環署會取消其暫准牌照。若屢犯不改的食物業處所在被暫時吊銷或取消牌照期間提出上訴，在有關個案等候聆訊期間，食環署署長會考慮不運用其暫緩執行暫時吊銷或取消牌照的酌情權，以遏止有關食物業處所利用上訴機制拖延懲處的執行時間，因而減低懲處機制的效能。

食環署不時檢討規管措施的成效。施行上述措施後，對非法擴展營業範圍的持牌食物業處所而提出的檢控，由二○一○年的783宗增至二○一二年的1 350宗;食物業處所因非法擴展營業範圍而遭暫時吊銷或取消牌照的數字亦由二○一○年的126宗增至二○一二年的238宗。有關食肆違例擴展營業範圍的投訴由二○一一年的6 220多宗，減少至去年的4 950多宗，顯示規管漸見成效。

發言人說︰「為進一步打擊持續違例擴展營業範圍的食物業處所，食環署將陸續推出更嚴厲的措施，包括以現有資源成立一隊由衞生督察職系人員組成的特遣隊，以試點形式專責打擊個別情況嚴重的黑點，並按情況所需，進行拘控及撿取生財工具行動。」

此外，食環署會更嚴厲對付持續違規的申請人及持牌人，進一步收緊發牌、暫時吊銷及取消牌照的措施。對持續佔用處所範圍以外地方經營的無牌食物業處所，食環署更會考慮向法庭申請封閉令，取締有關處所。

另一方面，「牌照上訴委員會」已推行優化措施，包括加快處理上訴的程序，以及對於屢犯者，會在其上訴等候「市政服務上訴委員會」裁定期間，考慮不暫緩執行暫時吊銷或取消牌照的決定。這些措施均有助防止食肆持牌人濫用上訴機制。

發言人表示，食環署會按人手資源和工作優次，制定執法策略及措施，以加強打擊違例擴展營業範圍的處所。對屢犯不改非法擴展營業範圍的食物業處所，食環署會採取嚴厲的取締行動，以保持環境衞生。食環署會向相關區議會介紹各項措施及聽取意見。同時，對守法的食物業處所經營者，食環署會一如以往，繼續提供便利營商的措施。對於會廣泛影響所有食肆的建議，食環署需進一步審慎研究。食環署會繼續按違規情況、人手資源和工作優次，制訂和落實合適的措施。

完

2013年5月9日（星期四）
香港時間12時30分