開展全新的「清潔香港計劃」
a) 行政長官董建華先生在《二零零零年施政報告》中，公布在年底開展全新的「清潔香港計劃」，目的是透過積極的清潔行動、公眾教育和宣傳活動，使香港的市容煥然一新，常保整潔，以及培養市民的歸屬感，因享有潔淨的環境而感到自豪。這項計劃由二零零零年十二月開始，為期三年，主要包括以下四項工作：
- 加強潔淨工作和執法行動，對付亂拋垃圾及棄置廢物的人士；
- 修改法例，使現有法例更能有效地對付亂拋垃圾及棄置廢物的人士；
- 與區議會及其他地區組織合作，確保地區層面的環境衞生得到明顯的改善；以及
- 舉辦公眾教育和宣傳活動，加深市民對保持香港清潔的承擔。
b) 政府成立了清潔香港策劃委員會，負責清潔香港計劃的整體策劃工作，其下有宣傳和公民教育組、行動組及地區推廣工作委員會。
c) 食物環境衞生署則成立了清潔香港辦事處，負責統籌上述四項工作及向上述委員會和小組提供支援。
食物環境衞生署的工作
d) 在二零零一至零二年度，食物環境衞生署獲得額外撥款，推行多項清潔行動，支持「清潔香港」計劃。行動範圍包括：
- 清潔超過1 300處以往沒有政府部門負責的「灰色地帶」；
- 清理200多個衞生黑點；
- 全面改善30條位於油尖、灣仔及荃灣區的後巷；
- 為使用率每日超過300人次的公廁提供全職廁所管理員值勤服務；
- 為所有公廁供應廁紙；
- 清除在公眾地方非法張貼的招貼及海報；以及
- 加強夜間街道潔淨服務。
e) 為了更加有效處理區內的環境衞生問題，食物環境衞生署諮詢其他政府部門，擬備了地區行動計劃。所有地區行動計劃均在二零零一年四月獲所屬的區議會通過，並付諸實行，務求使區內的環境更加清潔。
f) 為了配合這個運動，食物環境衞生署聯同其他部門，每季舉行不同主題的清潔活動，例如夏天清潔海港、泳灘及沿岸地區；秋天清潔郊野公園及康樂用地；冬天和春天則清潔公共屋邨、公眾地方及設施。食物環境衞生署亦經常進行大型清潔行動，如每年的歲晚清潔行動。
新增潔淨項目 創造就業機會
g) 行政長官董建華先生在二零零一年十月十日的施政報告中宣布政府會採取措施，減輕經濟逆轉對市民造成就業困難的問題。這些措施中包括在各政府部門開設臨時就業機會，以紓緩失業情況。
h) 食物環境衞生署配合《二零零一年施政報告》，在公共潔淨及衞生方面創造近3 000個為期兩年多的職位。這些職位大部分在二零零一年十月至十二月透過服務外判方式開設。
i) 這些職位是用於以下的各個新潔淨項目：
- 在繁忙街道的特定地點派出長駐清潔工人，專責清潔該地點；
- 清理非法張貼的告示及街招；
- 提供黃昏/午夜街道清洗/潔淨服務；
- 提供潔淨隊伍輪流清理黑點及處理環境衞生問題；
- 在每天使用率在200人次或以上的公廁派駐服務員；
- 清理行人路上的香口膠漬；
- 為一些在街市內的公廁派駐服務員；
- 清理行人天橋、隧道及公共交通工具交匯處；以及
- 加強清潔香港潔淨行動，例如重髹後巷。
j) 在二零零三年三月，嚴重急性呼吸系統綜合症（SARS）爆發後，公眾對保持環境清潔衞生的意識不斷提高。有見及此，食物環境衞生署額外增聘4
000多個臨時職位。這些改善服務由二零零三年五月起逐步展開，為期半年至一年，以加強清潔香港的工作。包括：
- 加強清潔及清洗公眾地方和環境衞生黑點；
- 清理及清潔私人小巷和舊式唐樓的公用地方；
- 進行小型維修工程，包括掃灰水；
- 加強防治蟲鼠工作，包括滅蚊；
- 更頻密清洗街市、熟食中心和小販擺賣地點；以及
- 增加收集棄置在路旁的垃圾的次數。
定額罰款制度
k) 立法會於二零零一年七月十二日通過定額罰款制度的法例。當局在憲報公告指定有關條例將於二零零二年五月二十七日生效，定額罰款制度正式實施。定額罰款制度涵蓋的，都是一些較常見的公眾地方潔淨違例事項，包括在公眾地方亂拋垃圾、隨地吐痰、未經准許而展示招貼或海報，以及讓犬隻糞便弄污街道。觸犯上述公眾地方潔淨違例事項均會被定額罰款600元。食物環境衞生署及其他各有關部門負責訓練前線員工、開發電腦系統及進行宣傳活動。
l) 當局制訂有關條例的主要目的，是透過訂立簡化的制度來阻嚇以上四類違例事項。在定額罰款制度下，違例者毋須上庭，可更快速有效地執行罰則，打擊違例行為。不過，執法只是最後一環，更加重要的是要提高市民清潔香港意識及取得市民的通力合作，令市容更加整潔。
m) 七個政府部門的指定公職人員已獲授權執行《定額罰款（公眾地方潔淨罪行）條例》，七個部門為：食物環境衞生署、康樂及文化事務署、房屋署、漁農自然護理署、環境保護署、海事處及香港警務處。當局在二零零二年五月二十六日為實施定額罰款制度舉行了開展儀式。
n) 在二零零三年三月，嚴重急性呼吸系統綜合症（SARS）爆發後，公眾特別關注環境清潔衞生。隨地吐痰和亂拋垃圾不但對環境造成滋擾，而且危害公眾健康。政府採取「絕不容忍」的態度，嚴厲執法，並在六月二十六日把定額罰款金額由港幣600元增至1
500元。
宣傳及教育工作
o) 為使環境衞生的信息廣為傳播至社會各階層，我們通過不同渠道宣傳這些信息，包括：
- 電視宣傳短片；
- 電台聲帶；
- 海報及橫額；
- 報章特稿及報道；
- 潔淨比賽；
- 巡迴展覽；和
- 多種語言小冊子等。
p) 此外，因應科技發展，我們同時加入新渠道，包括：互聯網頁；交通工具的廣告；以及在商場大型屏幕牆上播放宣傳片等。
q) 食物環境衞生署和當時的教育統籌局一直推出不同的計劃和活動，向各級學生宣傳清潔香港的信息。活動包括：
- 將環境衞生信息，納入中小學課程；
- 為學生安排衞生教育講座；
- 參觀本署位於九龍公園的「衞生教育展覽及資料中心」；
- 設立改善學校和鄰舍環境的網頁；以及
- 舉辦清潔及領管海灘計劃及其他課外活動等。
地區參與和清潔香港資助計劃
r) 18區區議會成立清潔香港地區委員會，由區議會副主席擔任主席，協助推廣及宣傳清潔香港，令保持環境衞生的信息更深入民心。
s) 食物環境衞生署設立「清潔香港資助計劃」，鼓勵社會上各團體舉辦推廣清潔香港的活動，自發籌辦市民參與的活動。我們亦透過「區議會資助計劃」，資助清潔香港地區委員會舉辦地區活動。
t) 在二零零一年至零三年度，各區民政事務處招募超過1 600名義務「清潔香港大使」，並於二零零一年舉行「誓師大會」，他們負責在地區上宣傳清潔香港的任務。同時各區民政事務處亦邀請志願人士成立「地區衞生糾察隊」，以協助監察環境衞生黑點的改善情況。
「全城清潔策劃小組」
u) 在二零零三年三月，SARS爆發，公眾特別關注環境清潔衞生。在五月，政府成立跨部門「全城清潔策劃小組」，制定短期及長期措施改善環境衞生，建立香港成為一個健康的現代化國際都會。「全城清潔策劃小組」通過不同渠道宣傳「全民潔港、活出健康」的信息。各部門通力合作，落實各項建議，與香港市民攜手建立一個真真正正清潔衞生的城市。
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